翼城縣人民政府

關(guān)于印發(fā)翼城縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善

行動計劃的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直相關(guān)單位：

《翼城縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

翼城縣人民政府

2024年5月10日

（此件公開發(fā)布）

翼城縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃

根據(jù)《臨汾市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》，為持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)大氣污染防治工作，確保完成相關(guān)工作目標(biāo)，制定本行動計劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)黨的二十大精神，堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格落實全國、省及市生態(tài)環(huán)境保護大會部署，學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆七次全會、市委五屆七次全會和縣委十四屆九次全會精神，以全面推進(jìn)工業(yè)、能源、運輸、面源等污染減排為出發(fā)點，以解決工作中存在的突出問題為著力點，以推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和大氣環(huán)境高水平保護為落腳點，深入打好大氣污染整治攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、工作目標(biāo)

完成市下達(dá)我縣的2024年、2025年大氣約束性指標(biāo)任務(wù)。

三、工作任務(wù)

（一）推動產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，新改擴建“兩高”項目要嚴(yán)格落實國家及省、市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項目（煤電項目除外），被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項目方可投產(chǎn)。（牽頭部門：縣發(fā)改局、縣行政審批局、縣工信局；配合部門：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局、縣能源局）

2.推動重點行業(yè)優(yōu)化升級。嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能，推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，嚴(yán)格控制獨立焦化和熱軋企業(yè)數(shù)量。落實省定焦化行業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展考核體系，全面提升焦化行業(yè)節(jié)能環(huán)保安全水平。在建焦化項目應(yīng)按照能效標(biāo)桿水平和環(huán)保深度治理要求進(jìn)行建設(shè)和運行。持續(xù)推進(jìn)煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，不斷提升煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。（牽頭部門：縣工信局、縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局翼城分局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)中心；配合部門：縣發(fā)改局）

3.加快重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）要求，淘汰落后工藝裝備和產(chǎn)品，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。進(jìn)一步提高落后產(chǎn)能的能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)要求，加快限制類涉氣行業(yè)工藝裝備升級改造和淘汰退出；嚴(yán)格落實社會獨立煤炭洗選新增產(chǎn)能減量置換政策，加快淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能，促進(jìn)煤炭洗選行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（牽頭部門：縣工信局、縣能源局、縣自然資源局）

4.開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造。嚴(yán)格涉氣項目審批，嚴(yán)防污染向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊轉(zhuǎn)移。組織開展鑄造、燒結(jié)磚瓦、石灰、家具制造、中藥材加工、汽修等特色產(chǎn)業(yè)排查，對屬于產(chǎn)業(yè)集群類別的，制定綜合整治方案，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，明確升級改造標(biāo)準(zhǔn)，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批；對不屬于產(chǎn)業(yè)集群類別的，嚴(yán)格依法依規(guī)開展環(huán)境污染整治工作。結(jié)合產(chǎn)業(yè)企業(yè)特點，因地制宜建設(shè)集中供熱中心、集中噴涂中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心。（牽頭部門：縣工信局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局翼城分局；配合部門：縣行政審批局）

5.優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把項目環(huán)境影響評價準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等建設(shè)項目，提高低（無）VOCs含量產(chǎn)品比重。實施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝和包裝印刷行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度，全面完成替代工作。在房屋建筑和市政工程中，全面推廣使用低（無）VOCs含量涂料和膠黏劑；推動除特殊功能要求外的室外地坪施工、室外構(gòu)筑物防護和城市道路交通標(biāo)志噴涂使用低（無）VOCs含量涂料。在生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭部門：縣行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局翼城分局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣交警大隊）

6.推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大政策支持力度，在低（無）VOCs含量原輔助材料生產(chǎn)和使用、VOCs污染整治、超低排放等領(lǐng)域支持培育龍頭企業(yè)。多措并舉治理環(huán)保領(lǐng)域低價低質(zhì)中標(biāo)現(xiàn)象，營造公平競爭環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。（牽頭部門：縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局翼城分局）

7.開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理。嚴(yán)格落實《關(guān)于加強重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理的若干措施》，全面開展突出環(huán)境問題整治，加快推進(jìn)綠色低碳循環(huán)改造，提升綠色發(fā)展水平，9月底前完成。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局；配合部門：縣發(fā)改局、縣工信局、縣交通運輸局、縣工信局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)中心）

（二）強化工業(yè)企業(yè)治理管控

8.加快工業(yè)企業(yè)治理提升。持續(xù)開展“創(chuàng)A退D”，閩光公司、華翔（翼城)工業(yè)裝備公司力爭達(dá)到A級績效治理水平。12月底前，閩光公司完成備用干熄焦建設(shè)，裝煤出焦和焦?fàn)t逸散煙氣實現(xiàn)二次收集處理。推進(jìn)石灰、有色等行業(yè)深度治理，確保工業(yè)企業(yè)做到全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局、縣工信局；配合部門：縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)中心）

9.鞏固鍋爐治理工作成效。鞏固燃煤鍋爐超低排放改造工作成果，強化污染防治設(shè)施管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。新增的燃?xì)忮仩t要全部采用低氮燃燒技術(shù)，未采用的不得投入使用。生物質(zhì)鍋爐要采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料。推進(jìn)整合小型生物質(zhì)鍋爐，積極引導(dǎo)建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造。強化鍋爐治污設(shè)施運行維護，減少非正常工況排放。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局；配合部門：縣工信局、縣市場監(jiān)管局）

10.強化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。鼓勵企業(yè)儲罐更換低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開展密封性檢測。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭。焦化行業(yè)污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨收集處理；含VOCs有機廢水儲罐、裝置區(qū)集水井（池）有機廢氣要密閉收集處理。企業(yè)開停工、檢維修期間，及時收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。開展涉VOCs企業(yè)排查，將發(fā)現(xiàn)的問題建檔造冊，指導(dǎo)督促企業(yè)進(jìn)行整改，未完成的依法依規(guī)實施停產(chǎn)整治；動靜密封點1000個以上的企業(yè)于5月底前完成一輪泄漏檢測與修復(fù)。唐興化工園區(qū)年底前建立統(tǒng)一的泄漏檢測與修復(fù)信息管理平臺。鋼鐵、焦化等行業(yè)企業(yè)取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無法取消的，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)中心；配合部門：縣工信局、縣應(yīng)急管理局）

11.開展低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治。對重點工業(yè)企業(yè)、工業(yè)爐窯和鍋爐大氣污染治理設(shè)施開展專項排查，淘汰不成熟、不適用、無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的治理工藝，整治關(guān)鍵組件缺失、質(zhì)量低劣、自動化水平低的治理設(shè)施，提升治理設(shè)施的運行維護水平及管理臺賬質(zhì)量，10月底完成。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局）

12.開展鋼鐵企業(yè)CO專項整治。對鋼鐵企業(yè)高爐、燒結(jié)機等涉CO設(shè)施開展排查，對發(fā)現(xiàn)的問題實施限期整改，減少CO無組織排放。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局，配合部門：縣工信局）

13.推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。開展礦山企業(yè)開采、儲存、運輸、加工等環(huán)節(jié)揚塵污染專項整治，新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運輸方式。對限期整改仍不達(dá)標(biāo)的礦山，根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。（牽頭部門：縣自然資源局、縣能源局；配合部門：縣應(yīng)急管理局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局翼城分局）

（三）深入推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

14.大力發(fā)展新能源和清潔能源。推動新能源和清潔能源消費使用，到2025年，非化石能源消費比重、電能占終端能源消費比完成市定控制目標(biāo)。持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。（牽頭部門：縣能源局、縣發(fā)改局、縣住建局）

15.嚴(yán)格控制煤炭消費總量。在保障能源安全供應(yīng)的前提下，繼續(xù)實施煤炭消費總量控制，到2025年，煤炭消費量完成市定控制目標(biāo)，重點削減非電力用煤。新改擴建用煤項目，依法實行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批；不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。嚴(yán)格落實煤炭消費減量替代管理要求，煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費總量考核。原則上不再新增自備燃煤機組。對支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量應(yīng)予以合理保障。（牽頭部門：縣能源局、縣發(fā)改局、縣行政審批局）

16.淘汰落后燃煤設(shè)施。將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃,原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐。鞏固35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐及茶水爐淘汰成效，淘汰經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施。（牽頭部門：縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局翼城分局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

17.持續(xù)推進(jìn)清潔取暖改造。進(jìn)一步實施清潔取暖改造，10月底前完成年度改造任務(wù)，同步將完成改造的區(qū)域劃為禁煤區(qū)實施管控，減少冬季散煤污染影響。加快清潔取暖電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為2025年進(jìn)一步推進(jìn)“煤改電”和散煤清零打好基礎(chǔ)。全面評估現(xiàn)有清潔取暖改造運行情況，持續(xù)優(yōu)化改造方式和運行模式，鞏固提升現(xiàn)有清潔取暖成果。開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域散煤使用情況排查，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖散煤清潔能源替代。全面提升建筑能效水平，加快既有農(nóng)房節(jié)能改造。加大其他區(qū)域清潔煤供應(yīng)力度，強化煤質(zhì)抽檢，依法處置不合格煤品，加強清潔取暖未覆蓋區(qū)域民用散煤質(zhì)量監(jiān)管。（牽頭部門；縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局翼城分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局；配合部門：縣清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

18.持續(xù)開展散煤“三清零”。持續(xù)開展“禁煤區(qū)”散煤、柴禾、燃煤設(shè)施“三清零”工作，嚴(yán)厲打擊散煤復(fù)燃和柴禾燃燒問題；將發(fā)現(xiàn)的問題納入量化問責(zé)范圍，嚴(yán)肅追究問責(zé)，倒逼工作責(zé)任落實。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局、縣能源局；責(zé)任單位：唐興鎮(zhèn)、南梁鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)、中衛(wèi)鄉(xiāng)、南唐鄉(xiāng)、隆化鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

19.實施工業(yè)爐窯清潔能源替代。有序推進(jìn)以電代煤，在落實氣源的前提下加大以氣代煤力度。不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源；充分利用工業(yè)余熱、電廠熱力、可再生能源、天然氣、煤層氣、脫硫后焦?fàn)t煤氣等清潔低碳能源替代工業(yè)爐窯使用的高污染燃料；燃料類煤氣發(fā)生爐實行清潔能源替代，或因地制宜采取園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用方式。（牽頭部門：縣工信局、縣能源局、縣行政審批局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)中心；配合部門：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局）

（四）加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

20.持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車輛，探索將清潔運輸作為煤礦、鋼鐵、焦化等行業(yè)新改擴建項目審核和監(jiān)管重點。到2025年，鐵路貨運量比2020年增長10%左右。大型工礦企業(yè)中長距離運輸（運距500公里以上）的煤炭和焦炭中，鐵路運輸比例力爭達(dá)到90%。加快鐵路專用線和聯(lián)運轉(zhuǎn)運銜接設(shè)施建設(shè)，最大程度發(fā)揮既有線路效能，擴大現(xiàn)有作業(yè)區(qū)鐵路運輸能力。積極推進(jìn)對鐵路場站進(jìn)行適貨化改造。新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲煤基地,原則上接入鐵路專用線或管道。強化用地、驗收投運、運力調(diào)配、鐵路運價等措施保障。（牽頭部門：縣交通運輸局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局；配合部門：縣自然資源局、縣能源局）

強化新生產(chǎn)貨車監(jiān)督抽查，實現(xiàn)系統(tǒng)全覆蓋。全面實施汽車排放檢驗與維護制度。采取經(jīng)濟補償、限制使用和加強監(jiān)管執(zhí)法等綜合性措施，推動國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇囂蕴?/span>（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局；配合部門：縣工信局、縣財政局、縣交警大隊）

扎實推動大氣污染防治綠色運輸示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)制定縣城及周邊中重型貨車通行線路，科學(xué)實施縣城運輸線路改線或貨車?yán)@行分流（牽頭部門：縣交通運輸局、縣交警大隊；配合部門：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局）

21.加快公共服務(wù)車輛清潔能源替換改造。加大建成區(qū)公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、物流配送、押運、渣土運輸?shù)裙差I(lǐng)域車輛新能源及清潔能源替代（含電動、氫能、甲醇汽車）力度。2025年底前，新增或更新的公共領(lǐng)域車輛中，新能源及清潔能源比例不低于80%。（牽頭部門：縣交通運輸局、縣住建局；配合部門：縣財政局、縣交警大隊）

22.實施工業(yè)企業(yè)運輸車輛清潔能源改造。加大焦化、鋼鐵、煤炭、建材等重點行業(yè)運輸車輛（含原燃料運輸、產(chǎn)品運輸、短駁運輸、廠內(nèi)運輸?shù)龋┬履茉醇扒鍧嵞茉刺娲Χ?。?024年起，擬申報A級績效的焦化、鋼鐵企業(yè)，新能源及清潔能源運輸比例達(dá)到100%。（牽頭部門：縣能源局、縣工信局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、市生態(tài)環(huán)境局翼城分局）

23.強化非道路移動源綜合治理。積極推進(jìn)施工工地、鐵路貨場、煤炭發(fā)運站、物流園區(qū)、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械新能源更新改造。適時修訂并公布非道路移動機械排放控制區(qū)，強化非道路移動機械排放控制區(qū)執(zhí)法管控。積極推動非道路移動機械淘汰，基本消除非道路移動機械“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下（國Ⅰ及以下）排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械。（牽頭部門：縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局翼城分局、縣交通運輸局）

24.全面保障成品油質(zhì)量。加強油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓自建油罐、流動加油車和黑加油站點，堅決打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動機燃料銷售等行為。提升貨車、非道路移動機械油箱中柴油抽測頻次，對發(fā)現(xiàn)的線索進(jìn)行溯源，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運輸者主體責(zé)任。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局；配合部門：縣發(fā)改局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局翼城分局、縣交通運輸局、縣工信局、縣能源局）

（五）嚴(yán)控各類面源污染排放

25.加大工地?fù)P塵整治力度。道路、水務(wù)等長距離線性工程實行分段施工，將防治揚塵污染費用納入工程造價。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)30%。加大施工工地?fù)P塵整治工作力度，嚴(yán)格達(dá)到“六個百分百”要求。建設(shè)完善建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)施，將5000平方米及以上工地全部安裝視頻監(jiān)控并接入在線監(jiān)測系統(tǒng)，定期校準(zhǔn)數(shù)據(jù)，并與住建、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)網(wǎng)。依法依規(guī)加大對工地?fù)P塵違法行為處罰力度，形成有力震懾。（牽頭部門：縣住建局；配合部門：縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局翼城分局）

26.強化城區(qū)道路清掃保潔。持續(xù)強化建成區(qū)道路清掃保潔，達(dá)到“以克論凈”標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，建成區(qū)道路機械化清掃率達(dá)到70%左右。落實建成區(qū)背街小巷屬地清掃責(zé)任，對道路兩側(cè)門店實施包衛(wèi)生、包綠化、包秩序等“三包”管理，取締路邊非法停車場及其他營運設(shè)施。（牽頭部門：縣住建局；責(zé)任單位：唐興鎮(zhèn)人民政府）

27.開展城區(qū)裸地、破損道路和堆場揚塵整治。全面摸排建成區(qū)裸地和破損道路，建立問題清單，按照可硬化的全部硬化、不能硬化的實施綠化、無法硬化綠化的進(jìn)行圍擋封閉并使用不低于2000畝綠網(wǎng)苫蓋的先后順序?qū)嵤┱危?月底前完成。清理取締建成區(qū)各類違規(guī)堆場。（牽頭部門：縣住建局、縣自然資源局；責(zé)任單位：唐興鎮(zhèn)人民政府）

28.開展城區(qū)大清洗。充分調(diào)動各方力量，廣泛動員各界參與，及時對建成區(qū)工地、道路、綠植、建筑物以及其他公共設(shè)施進(jìn)行清洗，做到“見本色、無積塵”。（牽頭部門：縣住建局；配合部門：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局；責(zé)任單位：唐興鎮(zhèn)人民政府）

29.加強公路道路揚塵整治。強化國省干道、縣鄉(xiāng)道路等各類公路道路揚塵整治，加大機械化清掃力度，強化公路道路病害治理，減少道路積塵。開展車輛拋撒執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊車輛拋撒和不苫蓋等揚塵污染行為，合力控制公路道路揚塵污染。（牽頭部門：縣交通運輸局、縣公路段、縣交警大隊）

30.整治工業(yè)企業(yè)揚塵。強化工業(yè)企業(yè)物料運輸、裝卸、轉(zhuǎn)移、存儲和工藝過程無組織排放全過程揚塵管控，重點企業(yè)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。加大工業(yè)集聚區(qū)和重點工礦企業(yè)周邊道路揚塵治理力度，降低揚塵污染影響。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局）

31.加大餐飲油煙整治力度。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，擬開設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計建設(shè)專用煙道。購置油煙檢測儀器，加大城區(qū)餐飲單位、露天燒烤和流動攤點檢查力度，對未安裝、未正常使用、未定期清洗、未建立清洗臺賬以及油煙檢測超標(biāo)的，依法實施處罰。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局、縣住建局；配合部門：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局）

32.強化惡臭異味整治工作。開展惡臭異味擾民問題排查整治，群眾反映強烈、投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)要安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。加強部門聯(lián)動，因地制宜解決人民群眾反映集中的惡臭異味擾民問題。開展夏季建成區(qū)下水道異味專項整治，按工作職責(zé)分類分區(qū)實施整治。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

33.加強秸稈綜合利用和禁燒。提高秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，健全秸稈收儲運服務(wù)體系，培育扶持秸稈收儲加工企業(yè)，提高離田效能，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。綜合運用高清視頻監(jiān)控、無人機等手段，提高秸稈焚燒火點監(jiān)測精準(zhǔn)度。完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分發(fā)揮基層組織作用，持續(xù)開展秸稈、樹葉、垃圾等生物質(zhì)露天禁燒工作，及時制止焚燒行為，對焚燒人員依法實施處罰，對監(jiān)管失職人員進(jìn)行問責(zé)處理。（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局翼城分局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

34.加大煙花爆竹禁燃禁放力度。建立定期巡檢工作機制，把檢查煙花爆竹售賣、燃放情況作為日常巡查監(jiān)管重要內(nèi)容，依法查處違規(guī)運輸、存儲、銷售、燃放等行為。（牽頭部門：縣公安局；配合部門：縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

35.穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控。推廣氮肥機械深施和低蛋白日糧技術(shù)，增加糧食產(chǎn)量，降低飼料成本。加強畜禽養(yǎng)殖場氨氣等臭氣治理，鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、存儲及處理設(shè)施封閉，加強廢氣收集和處理。強化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控，重點企業(yè)安裝氨逃逸監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)。（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局翼城分局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）加強大氣污染防治機制能力建設(shè)

36.實施空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。實施大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)，明確達(dá)標(biāo)路線圖及重點任務(wù)，并向社會公開。推進(jìn)PM_2.5和O₃協(xié)同控制。每年更新污染物排放清單。2027年P(guān)M_2.5濃度力爭達(dá)標(biāo)。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局）

37.完善重污染天氣應(yīng)對機制。及時修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理體系，明確政府部門責(zé)任分工，規(guī)范重污染天氣預(yù)警啟動、響應(yīng)、解除工作流程。完善重點行業(yè)企業(yè)績效分級指標(biāo)體系，規(guī)范企業(yè)績效分級管理流程。規(guī)范應(yīng)急減排清單修訂，科學(xué)合理制定重點行業(yè)企業(yè)“一廠一策”差異化管控措施，并結(jié)合排污許可制度，確保應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局）

38.提升大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力。6月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測站全部與國家、省、市平臺聯(lián)網(wǎng)。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設(shè)。加強鐵路貨場、工業(yè)園區(qū)、公路等大氣環(huán)境監(jiān)測，積極開展非甲烷總烴、光化學(xué)和顆粒物組分監(jiān)測。定期更新大氣環(huán)境重點排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。完善工業(yè)污染源自動監(jiān)控體系，加快推進(jìn)企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等，擴大工業(yè)污染源自動監(jiān)控覆蓋面。提高大氣污染源排放清單編制工作規(guī)范性、時效性，實現(xiàn)每年及時動態(tài)更新。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測能力建設(shè)。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局；配合部門：縣財政局；）

39.加強決策科技支撐。積極與專家團隊合作，全面推進(jìn)鋼鐵焦化行業(yè)分階段降碳減污技術(shù)評估，減污降碳管理體系等研究工作。強化空氣質(zhì)量分析研判，充分運用各類空氣質(zhì)量監(jiān)測站點和排污單位在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)污染高值問題及時調(diào)度并指導(dǎo)整改，降低對區(qū)域空氣質(zhì)量影響。排查重點區(qū)域有關(guān)工業(yè)源、生活源并建立清單，為精準(zhǔn)管控打好基礎(chǔ)。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局）

（七）開展涉氣專項行動

40.開展夏季O₃污染管控。開展O₃污染源專項管控，對涉VOCs企業(yè)采取錯時生產(chǎn)、涉NOx企業(yè)采取壓減排放濃度、涉VOCs市政作業(yè)采取限時施工、汽修和加油站采取避峰作業(yè)等措施，降低夏季O₃濃度。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局；配合部門：縣住建局、縣交通運輸局、縣工信局、縣交警大隊）

41.開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅。秋冬季期間，持續(xù)開展大氣污染綜合治理攻堅行動，實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、重污染天氣預(yù)警，過境燃油、燃?xì)庳涇嚭蜕⒀b物料運輸車輛優(yōu)化通行等管控措施，減輕秋冬季空氣污染程度。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局；配合部門：縣工信局、縣自然資源局、縣能源局、縣交通運輸局、縣交警大隊）

42.開展散亂污企業(yè)專項排查整治。持續(xù)開展散亂污企業(yè)專項排查，壓實屬地落實整治責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)實施分類處置，實現(xiàn)動態(tài)清零。對整治工作開展抽查檢查，將發(fā)現(xiàn)的取締不徹底、死灰復(fù)燃等問題納入量化問責(zé)范圍，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

43.開展柴油、燃?xì)庳涇嚥鹦逗筇幚硌b置專項聯(lián)合執(zhí)法。交通、交警、生態(tài)環(huán)境等部門建立中重型車輛常態(tài)化路檢路查工作機制，開展聯(lián)合檢查，秋冬季期間加密檢查頻次，嚴(yán)厲打擊不正常使用后處理裝置、尾氣超標(biāo)排放等問題，將發(fā)現(xiàn)問題的車輛列入黑名單，秋冬季期間禁止進(jìn)入城區(qū)行駛。（牽頭部門：縣交通運輸局；配合部門：縣交警大隊、市生態(tài)環(huán)境局翼城分局）

44.開展涉氣第三方監(jiān)測檢驗機構(gòu)專項檢查。市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門建立聯(lián)合檢查工作機制，對開展大氣污染物排放數(shù)據(jù)監(jiān)測、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)運維、機動車尾氣檢驗等業(yè)務(wù)的社會化機構(gòu)開展專項檢查，依法查處人為干擾檢驗程序、基礎(chǔ)信息采集錯誤和偽造檢驗數(shù)據(jù)等問題。對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局翼城分局；配合部門：縣公安局）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要切實履行空氣質(zhì)量持續(xù)改善工作的主體責(zé)任，結(jié)合實際，制定實施方案，細(xì)化工作措施，明確任務(wù)要求，實施項目化、工程化、清單化管理，全面抓好落實。各單位及時向縣環(huán)委會報送工作方案，定期常態(tài)化報送工作進(jìn)展和成效，切實推進(jìn)空氣質(zhì)量改善工作。

（二）強化執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要依法履行大氣污染防治監(jiān)管責(zé)任，對各類污染源強化執(zhí)法檢查，加強部門聯(lián)合執(zhí)法和刑事司法銜接，實施污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制，統(tǒng)籌推進(jìn)污染治理聯(lián)動、環(huán)評會商聯(lián)動、執(zhí)法檢查聯(lián)動、錯峰生產(chǎn)聯(lián)動、重污染天氣應(yīng)對聯(lián)動，重點查處影響空氣質(zhì)量持續(xù)改善的突出問題，形成有力震懾。

（三）嚴(yán)格通報問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)環(huán)境、住建、交通、交警、市場監(jiān)管、自然資源等單位要開展巡查檢查，重點檢查工地、道路、裸地、餐飲單位污染防治措施落實情況和檢查露天禁燒、散煤“三清零”情況，及時匯總通報發(fā)現(xiàn)問題，并監(jiān)督責(zé)任單位整改到位，對達(dá)到量化問責(zé)要求的，按規(guī)定移交追責(zé)問責(zé)。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。黨政機關(guān)、事業(yè)單位要帶頭開展綠色采購，全面使用低（無）VOCs含量產(chǎn)品。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對空氣質(zhì)量持續(xù)改善工作的宣傳力度，褒獎先進(jìn)、激勵后進(jìn)，同時，要健全公眾監(jiān)督及處理反饋機制，鼓勵全社會共同參與，凝聚工作合力。強化企業(yè)治污主體責(zé)任，積極引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，推進(jìn)治污減排。提升公民環(huán)境意識，推動形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，共同改善空氣質(zhì)量。