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有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)單位:
《翼城縣高質(zhì)量推進(jìn)黃河一號旅游公路沿線提質(zhì)增效三年行動實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
翼城縣人民政府辦公室
2025年5月29日???
(此件公開發(fā)布)??
翼城縣高質(zhì)量推進(jìn)黃河一號旅游公路沿線
提質(zhì)增效三年行動實施方案
為做好我縣黃河一號旅游公路沿線提質(zhì)增效工作,根據(jù)《山西省高質(zhì)量推進(jìn)黃河、長城、太行三個一號旅游公路沿線提質(zhì)增效三年行動方案》《臨汾市高質(zhì)量推進(jìn)黃河一號旅游公路沿線提質(zhì)增效三年行動方案》,按照縣委、縣政府安排部署,結(jié)合我縣實際制定本方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要批示指示和對山西工作的重要講話重要指示精神,按照省、市和縣委進(jìn)一步加快高質(zhì)量發(fā)展的要求,以交通強縣和旅游強縣建設(shè)為總抓手,在我縣已實施黃河一號旅游公路連接線的基礎(chǔ)上,集聚各方優(yōu)質(zhì)資源,強化多方要素保障,實施旅游公路沿線提質(zhì)增效行動,從2025年至2027年底,在已建成的旅游公路沿線標(biāo)志標(biāo)識和設(shè)施的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌提升完善慢行、景觀、服務(wù)、信息配套系統(tǒng),做實做細(xì)“交通+”“旅游+”文章,逐步構(gòu)建規(guī)劃合理、設(shè)施完善、功能齊全、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游公路體系,為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和文旅深度融合提供有力支撐。
二、專班機構(gòu)
組??長:
王??嘉 縣政府副縣長
副組長:
翟鑫海 縣政府辦公室副主任
史??鵬 縣交通運輸局局長
吉順儉 縣財政局局長
辛樹盛 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
趙鴻彥 縣文化和旅游局局長
成??員:
李金玲????縣委宣傳部副部長
和培華????縣交通運輸局事業(yè)發(fā)展中心主任??
王志剛????縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
侯雅麗 縣文化和旅游局副局長
周曉俠????縣發(fā)改局副局長
陳花環(huán)????縣工科局四級主任科員
劉紅林????縣財政局副局長
韓建華 縣自然資源局黨組成員
王??磊????市生態(tài)環(huán)境局翼城分局黨組成員???
蘇永旺????縣住建局副局長
李建設(shè)????縣水利局水利發(fā)展中心主任
柳仁華????縣公安局交警大隊副大隊長
常小兵????縣應(yīng)急管理局副局長
鄭學(xué)明 縣市場監(jiān)督管理局二級主任科員
代延亭????縣行政審批服務(wù)管理局副局長
劉??義????縣能源局副局長
翟??峰????縣公路管理段副段長
付文浩 國網(wǎng)翼城縣供電公司副經(jīng)理
周??健????山西路橋集團翼城旅游公路有限公司副經(jīng)理
馬志千????中國鐵塔臨汾市分公司翼城負(fù)責(zé)人
杜振華????南梁鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
王??瑞????西閻鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
鄭??偉????橋上鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
石俊杰????中衛(wèi)鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
專班辦公室設(shè)在縣交通運輸局,負(fù)責(zé)專班日常工作。辦公室主任由縣交通運輸局局長史鵬同志兼任,副主任分別由縣政府辦公室副主任翟鑫海、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長辛樹盛、縣文旅局局長趙鴻彥同志兼任。
專班組成人員如有變動,由辦公室及時動態(tài)調(diào)整,并向?qū)0嘟M長、副組長匯報,同時通報各成員單位,縣政府辦公室不再另行發(fā)文。專班自成立之日起運行至2027年底,到期后根據(jù)工作需要確需保留的,按程序報縣政府審批。
主要職責(zé):組織領(lǐng)導(dǎo)全縣“三個一號”旅游公路沿線提質(zhì)增效工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門落實專項行動方案,建立長效機制,強化服務(wù)保障,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項行動中的重要問題。
三、職責(zé)分工
縣交通運輸局:負(fù)責(zé)交通方面日常工作,建立健全調(diào)度、監(jiān)管等工作機制,制定旅游公路沿線提質(zhì)增效行動方案,指導(dǎo)推動旅游公路及服務(wù)設(shè)施完善提升。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面運行好“路長制”,加快推動旅游公路項目交竣工驗收,加強日常管理養(yǎng)護,完善生命安全防護設(shè)施、排水設(shè)施和災(zāi)害防治、抗災(zāi)防毀工程,定期對橋梁、高填深挖以及急彎陡坡、臨水臨崖和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)等路段開展安全隱患排查治理,保持旅游公路運行狀態(tài)良好,配合開展旅游公路宣傳推介,協(xié)調(diào)推動解決有關(guān)問題,對旅客反饋涉及交通部門職責(zé)的相關(guān)問題進(jìn)行回應(yīng)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面日常工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游公路沿線村莊的人居環(huán)境整治提升,推動開展鄉(xiāng)村綠化美化行動。推進(jìn)農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)多種功能,支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合國家“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建要求,把旅游公路驛站所在村優(yōu)先納入精品示范村、提檔升級村建設(shè)。
縣文化和旅游局:負(fù)責(zé)文化旅游方面日常工作,圍繞黃河一號旅游公路策劃開展宣傳推廣活動。指導(dǎo)完善旅游標(biāo)志標(biāo)識、旅游廁所。推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展線路,豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)布局,打造旅游名鎮(zhèn)名村,推進(jìn)旅游公路沿線文物保護單位的保護修繕和活化利用工作。協(xié)調(diào)做好旅游公路服務(wù)設(shè)施相關(guān)建設(shè)工程的選址意見審查和涉及文物行政審批等工作。對旅客反饋涉及文旅部門相關(guān)問題進(jìn)行回應(yīng)。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)加強策劃,組織媒體做好旅游公路沿途主題宣傳報道,與相關(guān)部門做好主題推介活動新聞宣傳,持續(xù)增強旅游公路美譽度、影響力。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)在規(guī)劃方面對旅游公路沿線的5G網(wǎng)絡(luò),充電樁等設(shè)施建設(shè)給予支持,將旅游公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目列入省級重點工程項目清單。
縣工科局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)提質(zhì)完善旅游公路沿線“吃、住、購”服務(wù),宣傳推廣沿線地方美食、鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)產(chǎn)品,推動翼城特色產(chǎn)品入駐旅游公路綜合服務(wù)場所,豐富消費業(yè)態(tài)。提升現(xiàn)有加油站服務(wù)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決5G運營商、鐵塔在旅游公路沿線信號覆蓋工作有關(guān)問題。
縣公安局交警大隊:負(fù)責(zé)旅游公路交通事故多發(fā)路段隱患排查,加強交通秩序管理,做好相關(guān)信息發(fā)布,協(xié)同開展聯(lián)合執(zhí)法,應(yīng)對處置交通事故,依法采取交通管制措施,保障旅游公路交通安全暢通,對旅客反饋涉及公安部門職責(zé)的相關(guān)問題進(jìn)行回應(yīng),配合縣文旅信息服務(wù)總平臺建設(shè)。
縣財政局:負(fù)責(zé)落實好現(xiàn)有資金政策,做好旅游公路提質(zhì)增效資金保障工作。
縣自然資源局:負(fù)責(zé)依據(jù)國土空間規(guī)劃和用途管制要求,配合項目單位統(tǒng)籌做好旅游公路及沿線驛站、營地、5G基站、充電樁等服務(wù)設(shè)施項目選址工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)并組織建設(shè)用地上報等事項。
市生態(tài)環(huán)境局翼城分局:負(fù)責(zé)做好旅游公路沿線農(nóng)村污水治理等工作。
縣住建局:負(fù)責(zé)做好沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村生活垃圾轉(zhuǎn)運工作。指導(dǎo)加強旅游公路沿線歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落保護利用工作。
縣水利局:負(fù)責(zé)旅游公路沿線河道治理、水庫安全防護和水土保持防治等工作。
縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)旅游公路沿線應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害、突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,統(tǒng)籌消防、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。
縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)推動經(jīng)營主體信用體系建設(shè),加強信用、食品安全和價格監(jiān)管。加大旅游公路沿線景區(qū)酒店民宿、農(nóng)家樂等餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查力度,及時排查風(fēng)險隱患。對旅游公路旅客反饋涉及市場監(jiān)管部門職責(zé)的相關(guān)問題進(jìn)行回應(yīng),保護消費者合法權(quán)益,維護市場公平競爭秩序。
縣行政審批服務(wù)管理局:負(fù)責(zé)旅游公路竣工驗收工作。優(yōu)化旅游公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目審批程序,提高審批效率。
縣能源局:負(fù)責(zé)協(xié)助推動旅游公路充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施,5G基站等服務(wù)設(shè)施引入外接電源。
縣公路管理段:負(fù)責(zé)旅游公路與國省干線公路共線路段提質(zhì)改造任務(wù),按照旅游公路有關(guān)要求,完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施及公路標(biāo)志標(biāo)識。
縣供電公司:負(fù)責(zé)做好旅游公路沿線5G基站、充電樁建設(shè)供電服務(wù)工作,在報裝申請及直供電改造等方面提供支持。
山西路橋集團翼城旅游公路有限公司:負(fù)責(zé)橋上王良紀(jì)念館至西閻四圣宮旅游公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、治理,路面修補、清理塌方和路域環(huán)境整治等工作,確保道路安全暢通。
電信、聯(lián)通、移動分公司:負(fù)責(zé)承擔(dān)旅游公路沿線5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),對旅游公路進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)覆蓋、補盲和提質(zhì)改造,完成5G通信網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋目標(biāo)。
鐵塔公司:負(fù)責(zé)按照全量滿足通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求,承擔(dān)旅游公路沿線5G基站選址和建設(shè),完成建設(shè)目標(biāo);統(tǒng)籌整合5G站址需求,推動社會公共資源向5G開放清單,推動桿塔與交通部門桿塔資源共享。
四、主要目標(biāo)
2025年,重點配套功能齊全的旅游服務(wù)設(shè)施。增設(shè)驛站1個、停車場1個、充電樁2處、廁所1個。充電距離小于50公里;旅游公路主線驛站設(shè)置間距小于25公里;建設(shè)5G基站4個(青洼、石丘村南、南天門西、松樹溝);對旅游公路標(biāo)志標(biāo)識和旅游指引標(biāo)志進(jìn)行全面完善。提升沿線路域環(huán)境,旅游公路及服務(wù)設(shè)施列養(yǎng)率達(dá)100%,優(yōu)良路率達(dá)95%以上。
2026年,重點打造優(yōu)質(zhì)便捷的文旅公共服務(wù)。增設(shè)驛站1個、廁所1個,旅游公路沿線驛站、觀景臺、充電樁、通信網(wǎng)絡(luò)信號等滿足出行需求。旅游業(yè)態(tài)更加豐富,旅游產(chǎn)品供給明顯擴大,旅游服務(wù)水平顯著提升。
2027年,重點提升路產(chǎn)融合的綜合發(fā)展效益。旅游公路路況水平保持優(yōu)良,路域環(huán)境整潔優(yōu)美。旅游公路帶動沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃艹浞滞癸@,服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力明顯提升。
五、重點任務(wù)
(一)實施旅游公路建設(shè)管護提質(zhì)行動
1.加快旅游公路提質(zhì)改造和竣(交)工驗收。限時完成3個完工項目竣(交)工驗收,通車試運營2年以上的橋上王良紀(jì)念館至西閻四圣宮旅游公路加快工程決算審計,對提出的工程質(zhì)量缺陷等問題進(jìn)行返工修復(fù)、限期整改,盡快完成竣工驗收。(縣交通運輸局、縣行政審批服務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實)
2.提升旅游公路本質(zhì)安全水平。深入實施公路生命安全防護工程、災(zāi)害防治工程,以急彎陡坡、臨水臨崖、隱患路段路口、服務(wù)設(shè)施等為重點,完善護欄、標(biāo)志標(biāo)線、防護警示、視線誘導(dǎo)等安防設(shè)施。對標(biāo)線不清晰及不符合標(biāo)線設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的路段重新施劃標(biāo)線。加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),做好旅游公路沿線安全生產(chǎn)工作,加強自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)對,營造安全良好出行環(huán)境。(縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實)
3.加強旅游公路日常管養(yǎng)工作。持續(xù)深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革,建立健全“路長制”長效運行機制,有序推進(jìn)“一路一檔”信息化試點工作。加強聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)行《山西省旅游公路管理辦法》,嚴(yán)格落實限制重載、?;奋囕v駛?cè)氲纫?。加大日常管養(yǎng)投入力度,按照分級負(fù)責(zé)的原則將日常養(yǎng)護資金和機構(gòu)人員運行經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,適當(dāng)提高旅游公路養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵建立政府扶持與市場化運行相結(jié)合的養(yǎng)護模式,推廣旅游公路災(zāi)毀保險,推行集中養(yǎng)護,提高養(yǎng)護專業(yè)化、機械化、規(guī)?;健L嵘访婕夹g(shù)狀況自動化檢測比例,具備條件的路段2025年實現(xiàn)全覆蓋。明確旅游服務(wù)設(shè)施監(jiān)管主體,納入日常管養(yǎng)范圍,定期抽檢和評定運行狀況。(縣交通運輸局、縣財政局、縣文旅局、縣公安局交警大隊、山西路橋集團翼城旅游公路有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實)
(二)實施旅游交通公共服務(wù)設(shè)施完善行動
4.完善旅游服務(wù)設(shè)施。按照《三個一號旅游公路沿線服務(wù)設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則》,結(jié)合旅游資源分布和游客出行需要,因地制宜布設(shè)驛站、觀景臺、停車場、旅游廁所等服務(wù)設(shè)施,布局完善充電樁、5G基站。全面提升旅游公路主線沿線村莊服務(wù)水平,鼓勵推廣“依托鄉(xiāng)村建驛站”和利用現(xiàn)有停車場提升改造為驛站的建設(shè)模式,推動旅游公路沿線具備條件的村黨群服務(wù)中心完善便民設(shè)施,擴大服務(wù)范圍。加快規(guī)范設(shè)置旅游公路標(biāo)志標(biāo)識和旅游指引標(biāo)志,完善高速公路、國省干線、“四好農(nóng)村路”等標(biāo)志標(biāo)識,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、層次分明、指路與指景相協(xié)調(diào)的全域標(biāo)志信息指引體系,為游客出行提供便利。(縣文旅局、縣交通運輸局、縣工科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公路段、聯(lián)通、移動、電信等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實)
5.拓展交通樞紐節(jié)點旅游功能。依托汽車客運站等交通樞紐,新改建旅游集散中心,完善游客換乘、客運專線、公交出租、接駁接送、汽車租賃、票務(wù)代理、信息咨詢、文化展示等功能。完善驛站等旅游服務(wù)功能,實施驛站提升工程,引導(dǎo)驛站標(biāo)準(zhǔn)化、特色化發(fā)展。(縣交通運輸局、縣文旅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實)
(三)實施旅游公路沿線路域環(huán)境優(yōu)化行動
6.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。把旅游公路驛站所在村優(yōu)先納入精品示范村、提檔升級村建設(shè),組織所有村莊全面開展環(huán)境整治,清理私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等,整治殘垣斷壁,同步整治景區(qū)、河道、農(nóng)田等區(qū)域垃圾亂堆亂扔問題,推動農(nóng)村生活垃圾收運處置體系全面覆蓋、運轉(zhuǎn)良好。分類梯次推進(jìn)生活污水治理,引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜改造無害化衛(wèi)生廁所,全面營造生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的人居環(huán)境。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局翼城分局、縣住建局、縣水利局、縣文旅局、南梁鎮(zhèn)、西閻鎮(zhèn)、橋上鎮(zhèn)、中衛(wèi)鄉(xiāng)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實)
7.綠化美化公路沿線景觀。科學(xué)設(shè)置可持續(xù)、低維護、地域特色鮮明的路側(cè)植物景觀,因地制宜構(gòu)建景觀小品,利用實體式護面墻墻面進(jìn)行美化設(shè)計。開展鄉(xiāng)村綠化美化行動,引導(dǎo)村民打造“美麗庭院”,推進(jìn)森林鄉(xiāng)村建設(shè)。維護好旅游公路沿線原有自然景觀、鄉(xiāng)土景觀、文物古跡等,提升路域景觀整體性、特色性。持續(xù)推進(jìn)“路田分家”“路宅分家”,打造“暢、安、舒、美、綠”的通行環(huán)境。(縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實)
(四)實施旅游服務(wù)水平拓展提升行動
8.提檔升級旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)。依托歷史文化名村名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落,打造旅游名縣、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn),培育旅游名鎮(zhèn)名村。加強旅游公路沿線文物保護利用工作,讓文物為旅游賦能。推動翼城歷山景區(qū)建設(shè)。(縣文旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實)
9.打造主題旅游線路。突破區(qū)域界限,深度挖掘旅游公路沿線文旅康養(yǎng)集聚區(qū)及傳統(tǒng)村落,打造全季節(jié)、全時段、全周期的產(chǎn)品組合和線路套餐。將沿線現(xiàn)有成熟產(chǎn)品串珠成線,結(jié)合城市漫步、鄉(xiāng)村尋美、古跡研學(xué)、文明探源、山林避暑、紅色巡游、非遺體驗、自然探秘等主題,推出集通達(dá)、游憩、體驗、運動、健身、文化、教育等復(fù)合功能于一體的特色主題線路,形成“一路一特色、一路一主題”的多樣化、差異化旅游線路產(chǎn)品。(縣文旅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實)
10.提升智慧旅游出行體驗。深入推進(jìn)數(shù)智賦能,鼓勵和支持沿線景區(qū)景點與文化機構(gòu)開發(fā)打造數(shù)字演藝、數(shù)字展覽與沉浸式場景,豐富游客旅游體驗。依托山西智慧旅游服務(wù)平臺功能,強化酒店、票務(wù)預(yù)訂及旅游攻略、自駕游線路、路況引導(dǎo)、客流量預(yù)報等重要旅游公共信息的發(fā)布。加快旅游公路導(dǎo)航覆蓋和服務(wù)功能點位、網(wǎng)紅打卡榜單標(biāo)注工作,提升旅游智慧化、便利化水平。(縣文旅局、縣公安局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實)
(五)實施旅游公路沿線產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動
11.促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。立足旅游公路沿線村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等發(fā)展,拓展農(nóng)業(yè)多種功能。出臺閑置農(nóng)房盤活利用指導(dǎo)意見,引導(dǎo)合法擁有住房的農(nóng)戶通過出租、入股、合作等方式盤活利用閑置農(nóng)房。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,支持沿線村莊因地制宜培育生態(tài)旅游、紅色旅游、森林康養(yǎng)、休閑露營、農(nóng)事體驗、帳篷經(jīng)濟、農(nóng)村電商、直播帶貨等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。結(jié)合“千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建要求,推進(jìn)精品示范村、提檔升級村建設(shè)。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣財政局、縣工科局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實)
12.深化客貨郵融合發(fā)展。深化客貨郵綜合服務(wù)站、合作運行線路規(guī)劃建設(shè),建設(shè)客貨郵融合縣城,鞏固農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋工作成效,暢通“農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行”渠道,推動“產(chǎn)業(yè)+電商”融合發(fā)展。(縣交通運輸局、縣工科局、縣郵政公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實)
13.提質(zhì)升級消費業(yè)態(tài)。加強翼城特色美食與旅游公路沿線驛站對接,繪制旅游公路美食地圖,提升沿線餐飲、住宿、購物等消費品質(zhì)。推動在旅游公路沿線重要景區(qū)景點、交通樞紐及流量較大的加油站等節(jié)點,建設(shè)集游客服務(wù)、業(yè)態(tài)集聚、宣傳展示等功能于一體的綜合服務(wù)中心,滿足游客消費便利化需求。(縣工科局、縣文旅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實)
(六)實施旅游服務(wù)協(xié)同監(jiān)管和人才支撐強化行動
14.建立部門協(xié)同監(jiān)管機制。堅持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動、多元治理”的原則,建立完善聯(lián)合審批、聯(lián)合會商、聯(lián)合執(zhí)法機制,推動文化旅游、公安交管、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)缺O(jiān)管部門信息共享。鼓勵符合條件的旅游企業(yè)和社會投資人參與旅游服務(wù)設(shè)施運營管理,形成路域資源、數(shù)據(jù)資源、服務(wù)資源一體化的協(xié)同共享機制。(工作專班成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實)
15.加強旅游服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)管。加強旅游公路沿線有關(guān)經(jīng)營主體服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,落實培訓(xùn)上崗、健康從業(yè)、產(chǎn)品達(dá)標(biāo)、服務(wù)規(guī)范等要求,建立信用評價體系,健全旅游服務(wù)“好差評”制度,對游客反饋問題及時回應(yīng),提升出游體驗感和服務(wù)滿意度。開展旅行社、導(dǎo)游、旅游住宿服務(wù)質(zhì)量提升行動,推行“首席質(zhì)量官”“標(biāo)桿服務(wù)員”制度,營造旅游友好型環(huán)境。(工作專班成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實)
16.加大人才培育儲備力度。加強人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)旅游服務(wù)有關(guān)行業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,做好人才使用、職稱評定、職業(yè)技能評價工作。定期舉辦服務(wù)技能大賽,開展專題培訓(xùn),提高行業(yè)從業(yè)人員技能水平,提升各層級專業(yè)骨干能力素質(zhì)。(工作專班成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實)
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。專班各成員單位要結(jié)合各自職責(zé),認(rèn)真做好旅游公路沿線提質(zhì)增效相關(guān)工作,強化“省級統(tǒng)籌、市負(fù)總責(zé)、縣為主體”的建設(shè)管理體制,健全“政府主導(dǎo)、交旅農(nóng)協(xié)調(diào)、部門協(xié)作”的工作機制。專班各成員單位要根據(jù)專項方案,列出任務(wù)清單,明確工作職責(zé),解決堵點難點,確保各項工作任務(wù)順利推進(jìn)。
(二)加強要素保障。縣發(fā)展改革和行政審批部門優(yōu)先將沿線旅游服務(wù)設(shè)施納入行政審批“綠色通道”;自然資源部門要支持旅游服務(wù)設(shè)施納入相關(guān)層級和類別的國土空間規(guī)劃,保障建設(shè)用地需求;政府相關(guān)部門要根據(jù)財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則,探索多元融資渠道,爭取商業(yè)性、開發(fā)性、政策性等金融機構(gòu)信貸資金,吸引更多社會資本參與;電力公司要完善配套電力設(shè)施,簡化箱變電力報裝程序,加快用電審批,做好沿線用電保障。
(三)加強責(zé)任落實??h專班辦公室要強化日常督導(dǎo)服務(wù),加強指導(dǎo)幫扶,及時掌握工作動態(tài),定期向縣政府報告。專班各成員單位要壓實責(zé)任、主動作為,深入旅游公路沿線進(jìn)行調(diào)研,制定有力措施,定期報送工作進(jìn)展情況,全力以赴做好我縣黃河一號旅游公路沿線提質(zhì)增效工作。
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