? ? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位，人民銀行翼城支行、翼城銀保監(jiān)組，各金融機構(gòu)：

? ? 《翼城縣防范化解金融風(fēng)險工作聯(lián)席會議制度》和《翼城縣金融風(fēng)險預(yù)防預(yù)警機制》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

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????????????????????????翼城縣人民政府辦公室

????????????????????????????2020年3月19日

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? ? （此件公開發(fā)布）

翼城縣防范化解金融風(fēng)險工作聯(lián)席會議制度

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? ? 為進一步加強金融監(jiān)管部門之間的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)和合作，建立和完善翼城縣金融風(fēng)險防控統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，打贏防范和化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，確保我縣金融業(yè)安全、穩(wěn)健營運，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定《翼城縣防范化解金融風(fēng)險工作聯(lián)席會議制度》。

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第一章??組織形式

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? ? 第一條??防范化解金融風(fēng)險工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣法院、縣公安局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)督管理局、縣行政審批局、縣金融辦、人民銀行翼城縣支行、翼城縣銀保監(jiān)組為常任成員單位。

? ? 第二條??聯(lián)席會議下設(shè)聯(lián)絡(luò)辦公室，掛靠縣金融辦。聯(lián)絡(luò)辦公室負責(zé)日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，負責(zé)組織召開聯(lián)絡(luò)員會議，協(xié)調(diào)推動各項工作的具體落實。原則上，重大事項由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集會議，一般事項由縣金融辦負責(zé)召集。各常任成員單位應(yīng)指定本單位一個內(nèi)設(shè)部門負責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。

? ? 第三條??聯(lián)席會議根據(jù)工作需要，不定期召開全體會議或部分成員單位會議。聯(lián)席會議研究工作時如涉及其他部門的事項，可根據(jù)需要通知其他相關(guān)部門、相關(guān)金融機構(gòu)和企業(yè)參加會議。各成員單位按要求準(zhǔn)備相應(yīng)材料，需提交聯(lián)席會議商議的議題，在會議召開前將相關(guān)資料送交到縣金融辦，統(tǒng)一提交會議進行討論。

? ? 第四條??對聯(lián)席會議作出的決定，由金融辦負責(zé)以會議紀(jì)要形式報請政府審核后印發(fā)各成員單位。各成員單位要認真貫徹執(zhí)行聯(lián)席會議的決定，將議定事項的落實情況按要求及時報送至縣金融辦。對確實無法協(xié)商一致的重大事項，按程序報請縣人民政府審定。

? ? 第五條??聯(lián)席會議一切活動，必須依照有關(guān)法律規(guī)章辦事，尊重、支持和維護各常任成員的法定職責(zé)及工作分工。涉及決策事項的，由成員單位按有關(guān)規(guī)定逐一表決、集體決策。

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第二章??主要職責(zé)

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? ? 第六條??聯(lián)席會議主要職責(zé)為：

? ? （一）堅持“服務(wù)發(fā)展和防控風(fēng)險一起抓”的工作理念，落實金融工作“服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革”三項任務(wù)。貫徹執(zhí)行上級金融工作有關(guān)政策規(guī)定，組織落實縣委、縣政府對金融工作的決策部署，提出金融工作計劃和推進措施，推進我縣金融風(fēng)險處置工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。

? ? （二）負責(zé)企業(yè)信貸風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警，處置企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險，推進企業(yè)不良貸款化解等，重點分析、評估、預(yù)測金融風(fēng)險，及時掌握轄區(qū)金融風(fēng)險重點部位、重大問題及其發(fā)展趨勢。加強金融風(fēng)險研判，強化金融風(fēng)險監(jiān)測，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線，營造良好金融生態(tài)環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

? ? （三）通報縣域經(jīng)濟社會發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢及各成員單位階段性工作開展情況，研究分析金融運行態(tài)勢，促進金融風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測監(jiān)管工作或重大案件查處中的協(xié)調(diào)與合作。

? ? （四）商議防范和化解金融風(fēng)險的重要措施和處置重大金融風(fēng)險的預(yù)案。

? ? 第七條??各常任成員單位聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)：

? ? （一）負責(zé)聯(lián)席會議日常工作的聯(lián)系，承辦聯(lián)席會議議定的具體事務(wù)。

? ? （二）負責(zé)防范化解金融風(fēng)險工作中需要相互協(xié)調(diào)合作事項的聯(lián)系、落實和反饋。

? ? （三）負責(zé)防范化解金融風(fēng)險工作中重要信息、資料的收集、編報、交流工作并及時向縣金融辦報送本部門金融工作動態(tài)及運行分析文字材料、工作新亮點、新成效等，加強信息溝通，互相配合，齊抓共管，形成合力，實現(xiàn)信息共享。

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第三章??會議內(nèi)容

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? ? 第八條??聯(lián)席會議主要內(nèi)容：

? ? （一）縣金融辦組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要指示和批示精神，傳達落實上級有關(guān)金融工作會議精神；通報金融風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測工作的突出問題及協(xié)調(diào)解決措施，傳達部署翼城縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)重大金融工作安排和協(xié)調(diào)監(jiān)管工作；匯報本縣域融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行運行等類金融機構(gòu)監(jiān)管情況，加強金融風(fēng)險提示和預(yù)警工作；根據(jù)上級《處置非法集資聯(lián)席會議制度》和《處置非法集資聯(lián)席會議工作機制》的要求，充分發(fā)揮處置非法集資聯(lián)席會議的作用，跟蹤、督促各成員單位落實省市處置非法集資聯(lián)席會議的有關(guān)決定情況；辦理防范化解金融風(fēng)險工作聯(lián)席會議確定的其他事項。

? ? （二）人民銀行翼城縣支行要積極對接上級人民銀行，及時傳達落實金融穩(wěn)定有關(guān)文件、會議精神；重點匯報本縣域金融運行情況、區(qū)域性金融風(fēng)險狀況、對金融業(yè)的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)情況、對非法金融活動給我縣金融穩(wěn)定工作造成的影響進行監(jiān)測、分析、預(yù)警情況，提出防范處置措施以及組織協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)配合監(jiān)控涉案公司資金流向情況，辦理防范化解金融風(fēng)險工作聯(lián)席會議確定的其他事項。

? ? （三）翼城縣銀保監(jiān)組重點匯報本縣域銀行、保險機構(gòu)信貸風(fēng)險運行情況和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險情況，對金融風(fēng)險問題進行分析和研判，提出防范措施和計劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各銀行、保險機構(gòu)配合處置非法金融活動；

? ? （四）縣工信局牽頭各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）摸清相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)負債、民事訴訟等情況，排查其可能發(fā)生的資金鏈風(fēng)險；研究制定相關(guān)企業(yè)幫扶政策和并購重組方案；辦理防范化解金融風(fēng)險工作聯(lián)席會議確定的其他事項。

? ? （五）縣法院重點匯報本縣域金融案件受理、審結(jié)情況，依法審判涉及非法金融活動的各類案件；提出對處置非法金融活動法律意見，提供執(zhí)結(jié)率、金融案件標(biāo)的額兌現(xiàn)率等數(shù)據(jù)，金融案件審判工作中的情況問題，提出解決辦法；辦理防范化解金融風(fēng)險工作聯(lián)席會議確定的其他事項。

? ? （六）縣公安局重點匯報本縣域依法打擊惡意逃廢債和非法集資等金融違法違規(guī)行為情況，提出加強打擊的措施；做好金融犯罪情報信息工作，及時掌握、研判、預(yù)警我縣涉眾型金融犯罪動態(tài)、規(guī)律和手段，及時為我縣防范金融風(fēng)險工作提供有價值的建議；組織指導(dǎo)全縣公安機關(guān)依法對涉嫌犯罪的非法金融活動進行查處辦理防范化解金融風(fēng)險工作聯(lián)席會議確定的其他事項。

? ? （七）縣市場監(jiān)督管理局重點匯報本縣域的類金融機構(gòu)企業(yè)監(jiān)管情況，分析和研判金融風(fēng)險隱患，并提出防范預(yù)警措施；處置非法金融活動，依法對超范圍經(jīng)營業(yè)務(wù)和非法廣告開展監(jiān)管與查處工作；辦理防范化解金融風(fēng)險工作聯(lián)席會議確定的其他事項。

? ? （八）縣行政審批局負責(zé)提供涉嫌公司的注冊登記資料，辦理防范化解金融風(fēng)險工作聯(lián)席會議確定的其他事項。

? ? （九）縣發(fā)改局負責(zé)從政策層面，對防范金融風(fēng)險提出政策建議；辦理防范化解金融風(fēng)險工作聯(lián)席會議確定的其他事項。

涉及多部門的復(fù)雜事項，各成員單位及轄內(nèi)金融機構(gòu)可直接向聯(lián)席委員會提交有關(guān)專項議題，并向聯(lián)席會提交基本情況、存在問題、已協(xié)調(diào)情況以及請求協(xié)調(diào)的具體事項等內(nèi)容。

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第四章??會務(wù)工作

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? ? 第九條??聯(lián)席會議的會務(wù)工作由縣金融辦具體承辦。

? ? 第十條??參加聯(lián)席會議的各成員單位應(yīng)準(zhǔn)時到會，并提供會議匯報材料，縣金融辦應(yīng)做好會議簽到、組織等工作。

? ? 第十一條??對聯(lián)席會形成的決定，應(yīng)根據(jù)會議記錄形成會議備忘錄或紀(jì)要，及時報告翼城縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，并分發(fā)至各成員單位，實現(xiàn)信息共享。

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第五章??交流與合作

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? ? 第十二條??各成員單位應(yīng)在做好保密管理工作的前提下，加強日常信息溝通與交流。

? ? 第十三條??重大經(jīng)濟、金融案件和風(fēng)險事件信息應(yīng)在一個工作日內(nèi)在特定范圍內(nèi)進行交流，確保風(fēng)險事件及時得到處置。

? ? 第十四條??日常監(jiān)管工作中，各成員單位應(yīng)在法定職責(zé)內(nèi)加強協(xié)調(diào)合作。

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翼城縣金融風(fēng)險預(yù)防預(yù)警機制

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? ? 為充分發(fā)揮翼城縣防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議的作用，加強縣直各有關(guān)部門、金融監(jiān)管機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，對非法金融活動實施綜合治理，加大打擊力度，維護正常的經(jīng)濟金融秩序，結(jié)合我縣實際情況，特制定翼城縣金融風(fēng)險預(yù)防預(yù)警機制。

? ? 一、建立健全監(jiān)測預(yù)警體系和規(guī)范報告路徑

? ? 按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層防范化解金融風(fēng)險工作的第一責(zé)任人，對當(dāng)?shù)胤婪痘饨鹑陲L(fēng)險工作具體負責(zé)，承擔(dān)主體責(zé)任。各行業(yè)主（監(jiān)）管部門對本部門職責(zé)范圍內(nèi)防范化解金融風(fēng)險具體負責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主（監(jiān)）管部門負責(zé)本屬地、本行業(yè)非法金融活動的監(jiān)測預(yù)警，建立本屬地、本行業(yè)處置非法金融活動監(jiān)測預(yù)警制度和防范預(yù)警體系，指定相關(guān)機構(gòu)和專門人員，通過建立健全群眾舉報、媒體監(jiān)督、日常監(jiān)管和定期排查等信息采集渠道，加強日常監(jiān)管，把好一線關(guān)，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時作出處理。一旦發(fā)現(xiàn)非法金融活動的苗頭，行業(yè)主（監(jiān)）管部門要及時通報有關(guān)部門和縣聯(lián)席會議辦公室。對涉嫌非法金融活動的案件，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，及時上報縣聯(lián)席會議辦公室；同時先行采取必要措施，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)進一步擴大。對監(jiān)測預(yù)警中發(fā)現(xiàn)的跨鎮(zhèn)區(qū)非法金融活動的案件，由案件主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)確定案件主發(fā)地為主辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)；其它有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)在主管部門的組織協(xié)調(diào)下，負責(zé)本轄區(qū)案件調(diào)查取證及相關(guān)處置工作。

? ? 二、預(yù)防預(yù)警機制

? ? 1.翼城銀保監(jiān)組、縣直有關(guān)主管部門應(yīng)建立本系統(tǒng)重大問題、敏感問題的定性、定量預(yù)警監(jiān)測指標(biāo)體系，加強跟蹤、監(jiān)測、分析，及時向社會發(fā)布金融風(fēng)險提示信息；及時將重要信息向縣政府及市級有關(guān)部門報告，并抄送翼城縣人民銀行、縣銀保監(jiān)組和縣金融辦。

? ? 2.縣人民銀行加強對各監(jiān)管部門通報信息的匯總和分析，注重對影響宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件的跟蹤研究，重大事件及時上報市人民銀行和縣政府，并抄送縣金融辦。

? ? 3.充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用?？h人民銀行、銀保監(jiān)組、縣直有關(guān)主管部門應(yīng)按季度向聯(lián)席會議通報本系統(tǒng)內(nèi)的金融風(fēng)險狀況，縣人民銀行據(jù)此對宏觀金融體系的風(fēng)險因素進行綜合評估。各金融部門之間應(yīng)加強工作協(xié)調(diào)，密切信息溝通。

? ? 三、預(yù)防預(yù)警行動

? ? 各金融機構(gòu)應(yīng)及時向縣銀保監(jiān)組預(yù)警報告相關(guān)金融突發(fā)事件。縣銀保監(jiān)組應(yīng)將其監(jiān)管范圍內(nèi)發(fā)生的重大金融突發(fā)事件及時（最遲不超過2小時）向直接上級機關(guān)和縣政府提出預(yù)警報告，同時通報縣人民銀行和縣金融辦?？h直有關(guān)主管部門應(yīng)將其主管范圍內(nèi)發(fā)生的重大金融突發(fā)事件及時（最遲不超過15分鐘）向縣政府提出預(yù)警報告，同時通報縣人民銀行和縣金融辦?？h人民銀行在各部門通報信息的基礎(chǔ)上提出綜合性預(yù)警報告。

? ? 各單位應(yīng)對本單位的預(yù)警支持系統(tǒng)（包括報警服務(wù)系統(tǒng)、信息報送與反饋系統(tǒng)等）進行定期的演練和維護，定期對本單位應(yīng)急預(yù)案進行修改和完善。堅持一切從人民利益出發(fā)，一切對人民負責(zé)，最大限度地減少金融突發(fā)事件對人民正常工作生活的影響。建立健全金融突發(fā)事件預(yù)警監(jiān)測體系，對各類金融突發(fā)事件進行早期識別、及時預(yù)警、動態(tài)跟蹤和審慎評估，不斷提高監(jiān)測工作的科學(xué)性、前瞻性和有效性。

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??抄送：縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室。

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? 翼城縣人民政府辦公室? ? ? ? ? ??2021年3月19日印發(fā)

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