翼城縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)翼城縣小型農(nóng)田水利工程管護辦法實施細則的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位:

《翼城縣小型農(nóng)田水利工程管護辦法實施細則》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

翼城縣人民政府辦公室

2024年11月27日?

（此件公開發(fā)布）

翼城縣小型農(nóng)田水利工程管護辦法實施細則

第一章??總?則?

第一條 ? 為規(guī)范和加強小型農(nóng)田水利設(shè)施維護管理，確保農(nóng)田水利設(shè)施正常運行，長久發(fā)揮效益，根據(jù)《山西省水利廳 山西省發(fā)展和改革委員會 山西省財政廳 山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)山西省農(nóng)業(yè)水價綜合改革驗收辦法的通知》（晉水農(nóng)水〔2022〕46號）和《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好農(nóng)田建設(shè)項目工程管護工作的通知》（晉農(nóng)辦建發(fā)〔2020〕256號），結(jié)合我縣實際，特制定本實施細則。

第二條???國家各級政府投資補助興建的小型農(nóng)田水利工程，工程完工經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后，移交給受益范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（組），其產(chǎn)權(quán)歸屬工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（組）集體經(jīng)濟組織所有。產(chǎn)權(quán)所有人要落實工程管護主體責(zé)任，建立管護制度，訂立管護合同，提高管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，確保工程長期正常運轉(zhuǎn)。

第三條???本實施細則適用于我縣所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（組）集體經(jīng)濟組織管理的小型農(nóng)田水利設(shè)施（包括灌溉渠道、引水工程、節(jié)水工程、小型泵站、機井、管灌、噴灌、微灌等）的運行、水毀修復(fù)、除險加固、歲修清淤、維護管理。

第二章??管護組織與職責(zé)

第四條???小型農(nóng)田水利工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（組）集體經(jīng)濟組織要逐級建立工程管理組織和管護隊伍，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對后期管護工作進行監(jiān)督評價。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的小型農(nóng)田水利設(shè)施的管護工作。村（組）集體經(jīng)濟組織負責(zé)本村范圍內(nèi)的小型農(nóng)田水利設(shè)施的管護工作，由受益農(nóng)戶、村組集體或聯(lián)戶組建用水戶協(xié)會，對受益范圍內(nèi)的工程進行日常管護。原則上各村可根據(jù)面積劃片，每十戶或每五十畝地選一名代表，組建用水戶協(xié)會，負責(zé)本村包括和供水單位聯(lián)系引水、配水、巡渠、收費、渠（管）道管護等用水工作。管護人員數(shù)量根據(jù)工程布局，工作量大小，在確保工程設(shè)施在設(shè)計運行使用年限內(nèi)完好無損的前提下進行配備。管護時限從工程移交完畢開始計算。

第五條???各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村用水戶協(xié)會要結(jié)合各自實際，按照“誰擁有、誰負責(zé)、誰受益、誰管理”的原則，將田間地頭渠（管）?道分配到農(nóng)戶管理，實行全民參與，全民管理。無法分配到戶的公共渠道，由村（組）集體經(jīng)濟組織或用水戶協(xié)會指定責(zé)任心強、能吃苦耐勞的人員進行管理，所有工程發(fā)現(xiàn)損毀，責(zé)任人要及時修復(fù)，保證工程正常運行。

第六條???移交后的小型農(nóng)田水利工程都要實行公開承包管護，其中水井、小泵站等水源工程必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督下，實行公開招標(biāo)承包，并將結(jié)果在本村醒目位置公示。所有人與管護人簽訂承包合同，明確管護內(nèi)容、管護標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)、權(quán)、利。合同期限可根據(jù)實際需要，一般3～5年為一個承包期。

第七條???縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級管理機構(gòu)都要建立工程管護檔案，內(nèi)容包括：管護人員基本情況、用水戶情況、工程設(shè)施情況、管護內(nèi)容、管護記錄和年度考核情況等。

第八條??縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級管理機構(gòu)都要加強工程管護宣傳工作，增強群管、群護意識，實行“專管”與“群管”有機結(jié)合。深入宣傳用水戶協(xié)會組建的作用、意義，充分調(diào)動村民主動參與小型農(nóng)田水利工程管理的積極性。

第三章??管護人員的選聘與管理

第九條???管護人員由本人申請或群眾推薦，用水戶協(xié)會通過民主選舉或競標(biāo)產(chǎn)生，報村委會初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定并報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。同時要盡量保持管護隊伍的基本穩(wěn)定，沒有特殊情況，不得隨意變更管護人員。

第十條??管護人員須具備的條件：政治素質(zhì)高，熱心公益事業(yè)，熱愛管護工作，作風(fēng)正派，責(zé)任心強，辦事公道，遵紀(jì)守法，身體健康，高中以上文化學(xué)歷，有較好的群眾基礎(chǔ)。

第十一條???管護人員應(yīng)堅守工作崗位，盡職盡責(zé)，認(rèn)真做好運行與管護記錄，保證承包管護的工程設(shè)施、設(shè)備處于良好狀態(tài)。

第十二條???管護人員一律實行聘任承包制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 村（組）與之簽訂聘任承包合同。凡不能履行管護承包合同、不能完成管護任務(wù)的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（組）提出解聘申請，并報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批準(zhǔn)，終止其承包合同。

第十三條???各級管護組織要大力支持管護人員的工作，為他們提供良好的工作條件，加強對各類管護人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高管護人員的管理能力。

第十四條???鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（組）要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H經(jīng)濟狀況，采取多種形式，給予管護人員合理報酬。

第四章????管護資金的籌集、管理與使用

第十五條??小型農(nóng)田水利工程管護維修所需資金，本著“誰受益，誰負責(zé)”“以工程養(yǎng)工程”“政府適當(dāng)補助”?的原則，用水戶協(xié)會根據(jù)管護工作實際，征求用水戶意見后，通過自行收費、群眾集資或工程承包租賃、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級適當(dāng)補貼等多種形式籌集。

第十六條??在國家核定供水價格的基礎(chǔ)上、經(jīng)村民代表或用水戶協(xié)會討論同意，確定村級管護費用，報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

第十七條???鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（組）根據(jù)自身的經(jīng)濟狀況，每年可根據(jù)管護工作量給予管護機構(gòu)適當(dāng)補貼，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對管護工作年度驗收合格者，以移交渠（管）道工程長度、建筑物件數(shù)為基數(shù)、以管護質(zhì)量為依據(jù)，以獎代補，獎勵補助給工程管護機構(gòu)。

第十八條???用水戶協(xié)會實行獨立核算，用水戶協(xié)會向農(nóng)戶收取的管護費（水費）的收費標(biāo)準(zhǔn)由各用水戶協(xié)會內(nèi)部民主商定后報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)并送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

第十九條???各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村用水戶協(xié)會要建立工程管護資金專?賬，切實加強對工程管護資金的使用、管理，把有限的資金合理利用在工程設(shè)施的管護上。充分發(fā)揮管護資金的作用，不得巧立名目，擠占或挪用，做到?？顚Ｓ谩？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（組）管護資金的管理和使用每年檢查一次。

第二十條???小型農(nóng)田水利工程管護維修補助資金申報原則上每年2月底前以行政村為單位向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報本年度小型農(nóng)田水利工程管護個人或組織管護的工程名稱、數(shù)量、受益戶數(shù)或人口、受益面積及申請補助金額。每年3月底前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為單位向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報。每年4月由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭會同縣水利局等有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報情況進行核實，報縣政府批準(zhǔn)后，以核實數(shù)及時撥付小型農(nóng)田水利工程管護維修補助資金。水毀修復(fù)、除險加固、歲修清淤等小型農(nóng)田水利工程維修補助資金可按季度申報。

第五章??監(jiān)督、獎勵與懲罰

第二十一條?縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對在工程管護工作中的先進單位和做出突出貢獻的個人分別給予獎勵，同時對舉報、揭發(fā)破壞工程設(shè)施、設(shè)備的人員給予獎勵。

第二十二條???鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村級管理機構(gòu)對工程管護情況要不定期進行檢查，及時協(xié)調(diào)解決工程管護中出現(xiàn)的問題?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立小型農(nóng)田水利工程管理小組，指定專人負責(zé)對全縣小型農(nóng)田水利工程管護工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，每年入冬前組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級管護人員對小型農(nóng)田水利工程進行全面檢查。

第二十三條???每年夏收夏種、秋收秋種期間，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對小型農(nóng)田水利工程進行巡查；對不負責(zé)任、致使工程損壞嚴(yán)重，影響正常運行的，要追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第六章???附則

第二十四條?? 本實施細則自印發(fā)之日起30日后施行。