翼城縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)翼城縣小型農(nóng)田水利工程管護(hù)辦法實(shí)施細(xì)則的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位:

《翼城縣小型農(nóng)田水利工程管護(hù)辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

翼城縣人民政府辦公室

2024年11月27日?

（此件公開(kāi)發(fā)布）

翼城縣小型農(nóng)田水利工程管護(hù)辦法實(shí)施細(xì)則

第一章??總?則?

第一條 ? 為規(guī)范和加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)管理，確保農(nóng)田水利設(shè)施正常運(yùn)行，長(zhǎng)久發(fā)揮效益，根據(jù)《山西省水利廳 山西省發(fā)展和改革委員會(huì) 山西省財(cái)政廳 山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)山西省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革驗(yàn)收辦法的通知》（晉水農(nóng)水〔2022〕46號(hào)）和《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程管護(hù)工作的通知》（晉農(nóng)辦建發(fā)〔2020〕256號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條???國(guó)家各級(jí)政府投資補(bǔ)助興建的小型農(nóng)田水利工程，工程完工經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，移交給受益范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（組），其產(chǎn)權(quán)歸屬工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織所有。產(chǎn)權(quán)所有人要落實(shí)工程管護(hù)主體責(zé)任，建立管護(hù)制度，訂立管護(hù)合同，提高管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，確保工程長(zhǎng)期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三條???本實(shí)施細(xì)則適用于我縣所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織管理的小型農(nóng)田水利設(shè)施（包括灌溉渠道、引水工程、節(jié)水工程、小型泵站、機(jī)井、管灌、噴灌、微灌等）的運(yùn)行、水毀修復(fù)、除險(xiǎn)加固、歲修清淤、維護(hù)管理。

第二章??管護(hù)組織與職責(zé)

第四條???小型農(nóng)田水利工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織要逐級(jí)建立工程管理組織和管護(hù)隊(duì)伍，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)后期管護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的小型農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)工作。村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)的小型農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)工作，由受益農(nóng)戶、村組集體或聯(lián)戶組建用水戶協(xié)會(huì)，對(duì)受益范圍內(nèi)的工程進(jìn)行日常管護(hù)。原則上各村可根據(jù)面積劃片，每十戶或每五十畝地選一名代表，組建用水戶協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)本村包括和供水單位聯(lián)系引水、配水、巡渠、收費(fèi)、渠（管）道管護(hù)等用水工作。管護(hù)人員數(shù)量根據(jù)工程布局，工作量大小，在確保工程設(shè)施在設(shè)計(jì)運(yùn)行使用年限內(nèi)完好無(wú)損的前提下進(jìn)行配備。管護(hù)時(shí)限從工程移交完畢開(kāi)始計(jì)算。

第五條???各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村用水戶協(xié)會(huì)要結(jié)合各自實(shí)際，按照“誰(shuí)擁有、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，將田間地頭渠（管）?道分配到農(nóng)戶管理，實(shí)行全民參與，全民管理。無(wú)法分配到戶的公共渠道，由村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織或用水戶協(xié)會(huì)指定責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦耐勞的人員進(jìn)行管理，所有工程發(fā)現(xiàn)損毀，責(zé)任人要及時(shí)修復(fù)，保證工程正常運(yùn)行。

第六條???移交后的小型農(nóng)田水利工程都要實(shí)行公開(kāi)承包管護(hù)，其中水井、小泵站等水源工程必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督下，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)承包，并將結(jié)果在本村醒目位置公示。所有人與管護(hù)人簽訂承包合同，明確管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)、權(quán)、利。合同期限可根據(jù)實(shí)際需要，一般3～5年為一個(gè)承包期。

第七條???縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)管理機(jī)構(gòu)都要建立工程管護(hù)檔案，內(nèi)容包括：管護(hù)人員基本情況、用水戶情況、工程設(shè)施情況、管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)記錄和年度考核情況等。

第八條??縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)管理機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)工程管護(hù)宣傳工作，增強(qiáng)群管、群護(hù)意識(shí)，實(shí)行“專(zhuān)管”與“群管”有機(jī)結(jié)合。深入宣傳用水戶協(xié)會(huì)組建的作用、意義，充分調(diào)動(dòng)村民主動(dòng)參與小型農(nóng)田水利工程管理的積極性。

第三章??管護(hù)人員的選聘與管理

第九條???管護(hù)人員由本人申請(qǐng)或群眾推薦，用水戶協(xié)會(huì)通過(guò)民主選舉或競(jìng)標(biāo)產(chǎn)生，報(bào)村委會(huì)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定并報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。同時(shí)要盡量保持管護(hù)隊(duì)伍的基本穩(wěn)定，沒(méi)有特殊情況，不得隨意變更管護(hù)人員。

第十條??管護(hù)人員須具備的條件：政治素質(zhì)高，熱心公益事業(yè)，熱愛(ài)管護(hù)工作，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)，辦事公道，遵紀(jì)守法，身體健康，高中以上文化學(xué)歷，有較好的群眾基礎(chǔ)。

第十一條???管護(hù)人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位，盡職盡責(zé)，認(rèn)真做好運(yùn)行與管護(hù)記錄，保證承包管護(hù)的工程設(shè)施、設(shè)備處于良好狀態(tài)。

第十二條???管護(hù)人員一律實(shí)行聘任承包制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 村（組）與之簽訂聘任承包合同。凡不能履行管護(hù)承包合同、不能完成管護(hù)任務(wù)的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（組）提出解聘申請(qǐng)，并報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批準(zhǔn)，終止其承包合同。

第十三條???各級(jí)管護(hù)組織要大力支持管護(hù)人員的工作，為他們提供良好的工作條件，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)管護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高管護(hù)人員的管理能力。

第十四條???鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（組）要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，采取多種形式，給予管護(hù)人員合理報(bào)酬。

第四章????管護(hù)資金的籌集、管理與使用

第十五條??小型農(nóng)田水利工程管護(hù)維修所需資金，本著“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“以工程養(yǎng)工程”“政府適當(dāng)補(bǔ)助”?的原則，用水戶協(xié)會(huì)根據(jù)管護(hù)工作實(shí)際，征求用水戶意見(jiàn)后，通過(guò)自行收費(fèi)、群眾集資或工程承包租賃、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級(jí)適當(dāng)補(bǔ)貼等多種形式籌集。

第十六條??在國(guó)家核定供水價(jià)格的基礎(chǔ)上、經(jīng)村民代表或用水戶協(xié)會(huì)討論同意，確定村級(jí)管護(hù)費(fèi)用，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

第十七條???鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（組）根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況，每年可根據(jù)管護(hù)工作量給予管護(hù)機(jī)構(gòu)適當(dāng)補(bǔ)貼，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)管護(hù)工作年度驗(yàn)收合格者，以移交渠（管）道工程長(zhǎng)度、建筑物件數(shù)為基數(shù)、以管護(hù)質(zhì)量為依據(jù)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助給工程管護(hù)機(jī)構(gòu)。

第十八條???用水戶協(xié)會(huì)實(shí)行獨(dú)立核算，用水戶協(xié)會(huì)向農(nóng)戶收取的管護(hù)費(fèi)（水費(fèi)）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各用水戶協(xié)會(huì)內(nèi)部民主商定后報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)并送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

第十九條???各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村用水戶協(xié)會(huì)要建立工程管護(hù)資金專(zhuān)?賬，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程管護(hù)資金的使用、管理，把有限的資金合理利用在工程設(shè)施的管護(hù)上。充分發(fā)揮管護(hù)資金的作用，不得巧立名目，擠占或挪用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（組）管護(hù)資金的管理和使用每年檢查一次。

第二十條???小型農(nóng)田水利工程管護(hù)維修補(bǔ)助資金申報(bào)原則上每年2月底前以行政村為單位向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)本年度小型農(nóng)田水利工程管護(hù)個(gè)人或組織管護(hù)的工程名稱(chēng)、數(shù)量、受益戶數(shù)或人口、受益面積及申請(qǐng)補(bǔ)助金額。每年3月底前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為單位向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報(bào)。每年4月由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭會(huì)同縣水利局等有關(guān)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，以核實(shí)數(shù)及時(shí)撥付小型農(nóng)田水利工程管護(hù)維修補(bǔ)助資金。水毀修復(fù)、除險(xiǎn)加固、歲修清淤等小型農(nóng)田水利工程維修補(bǔ)助資金可按季度申報(bào)。

第五章??監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十一條?縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)在工程管護(hù)工作中的先進(jìn)單位和做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)舉報(bào)、揭發(fā)破壞工程設(shè)施、設(shè)備的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條???鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程管護(hù)情況要不定期進(jìn)行檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程管護(hù)中出現(xiàn)的問(wèn)題?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立小型農(nóng)田水利工程管理小組，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)全縣小型農(nóng)田水利工程管護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，每年入冬前組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)管護(hù)人員對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行全面檢查。

第二十三條???每年夏收夏種、秋收秋種期間，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行巡查；對(duì)不負(fù)責(zé)任、致使工程損壞嚴(yán)重，影響正常運(yùn)行的，要追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第六章???附則

第二十四條?? 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起30日后施行。