?

翼城縣人民政府辦公室

關(guān)于做好2022年度政務(wù)公開工作的通知

?

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

為深入推進和科學(xué)評價政府系統(tǒng)政務(wù)公開工作，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《山西省2022年政務(wù)公開工作要點》和市政府辦公室印發(fā)的《臨汾市2022年政務(wù)公開工作要點》等相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就做好翼城縣2022年政務(wù)公開工作要求如下：

一、提高思想認(rèn)識。推行政務(wù)公開是黨和政府與人民群眾溝通聯(lián)系的橋梁紐帶，是不斷增強政府公信力執(zhí)行力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)的重要支撐。要切實增強公開意識和服務(wù)意識，將政務(wù)公開各項工作落到實處。

二、把握工作重點。認(rèn)真研究國家、省、市、縣印發(fā)的2022年政務(wù)公開工作要點，細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、確定完成期限，尤其要對行政執(zhí)法公開、政務(wù)服務(wù)公開、市場監(jiān)管公開、征地信息公開、財政信息公開等方面的工作進行重點研究和部署，確保各項工作按時保質(zhì)完成。同時，要對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要督促整改。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。

三、強化工作保障。要嚴(yán)格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》中關(guān)于政府信息公開工作主管部門和工作機構(gòu)法定職責(zé)職能的相關(guān)規(guī)定，一是要配強工作人員，擬發(fā)公文公開屬性認(rèn)定與管理、依申請公開答復(fù)辦理兩項職能應(yīng)確定具體工作人員；二是要積極參加政務(wù)公開專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；三是要加強經(jīng)費保障，確保政務(wù)公開各項工作順利開展。

附件：翼城縣2022年政務(wù)公開工作要點

?

?

?

?

?

?

翼城縣人民政府辦公室

2022年6月8日

?

翼城縣2022年政務(wù)公開工作要點

?

2022年是黨的二十大召開之年，是貫徹落實黨的十九屆六中全會精神、向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)邁進的關(guān)鍵之年，做好政務(wù)公開工作責(zé)任重大?？傮w要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，以人民為中心推進新時代政務(wù)公開工作，持續(xù)提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，為建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府奠定堅實基礎(chǔ)。

一、優(yōu)化政務(wù)公開基礎(chǔ)工作

（一）嚴(yán)格把好發(fā)文審查關(guān)。一是審查發(fā)文文種。明確發(fā)文的對象和目的，規(guī)范使用發(fā)文文種。二是審查公開屬性。嚴(yán)格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條、第二十一條規(guī)定，制發(fā)文件以主動公開為主，沒有明確依據(jù)和理由的，不得將文件屬性認(rèn)定為“不予公開”或“依申請公開”。三是審查政策解讀。解讀材料不能停留在粘原文的層面，要突出核心概念、新舊政策差異、惠企利民舉措及享受條件等實質(zhì)性內(nèi)容。

（二）有序推進行政規(guī)范性文件集中公開。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省行政規(guī)范性文件制定與監(jiān)督管理辦法》（省政府令第274號），鼓勵條件成熟的行政機關(guān)以“規(guī)”字發(fā)文代字對行政規(guī)范性文件進行統(tǒng)一編號。暫未能以“規(guī)”字進行統(tǒng)一編號的，要明確限定行政規(guī)范性文件的發(fā)文代字，為集中統(tǒng)一公示和規(guī)范審查清理打下堅實基礎(chǔ)。行政規(guī)范性文件要在文件正文末尾注明本文有效期限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要逐步梳理匯總本轄區(qū)、本部門現(xiàn)行有效規(guī)范性文件，在政府門戶網(wǎng)站建立專欄集中公開。縣直各單位出臺的規(guī)范性文件要在5個工作日內(nèi)將文件的文本文檔、PDF文檔報送至縣政府辦公室，通過政府網(wǎng)站等公開向社會發(fā)布。建立健全行政規(guī)范性文件發(fā)布機制，確保行政規(guī)范性文件及時發(fā)布、動態(tài)更新。

（三）提升依申請公開辦理水平。在辦理申請公開答復(fù)的過程中，要強化與申請人的直接溝通，耐心詢問釋疑，準(zhǔn)確了解申請人訴求，提高答復(fù)的及時性和針對性。出具答復(fù)書要完善格式、內(nèi)容要素（字號、標(biāo)題、申請人名稱、收到申請的日期、答復(fù)的事實依據(jù)及法律依據(jù)、法定救濟途徑、答復(fù)行政機關(guān)印章和答復(fù)日期等），并合理增加“便民答復(fù)”內(nèi)容，切實保障人民群眾知情權(quán)。

（四）優(yōu)化政策咨詢解讀工作。政策制定機關(guān)應(yīng)充分利用多種平臺、采用多種方式開展政策發(fā)布和宣傳工作，積極向政策執(zhí)行機關(guān)、社會公眾和市場主體開展政策解讀、咨詢、回應(yīng)工作，提高政策知曉度和到達(dá)率。加大政策咨詢窗口建設(shè)力度，提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實體服務(wù)大廳的政策咨詢服務(wù)水平，更好解答生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等人民群眾關(guān)注度高的問題。

（五）加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。發(fā)揮縣政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺作用，規(guī)范設(shè)置政府信息公開專欄，及時、集中、規(guī)范發(fā)布法定主動公開內(nèi)容。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，確保政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運行。持續(xù)推動政府網(wǎng)站新平臺改版工作，優(yōu)化互動交流、政務(wù)公開、信息檢索等一系列功能。加快推進適老化和無障礙優(yōu)化，提升政府網(wǎng)站智能化服務(wù)水平。規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言。

（六）認(rèn)真做好政務(wù)輿情回應(yīng)。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作。加強政務(wù)輿情監(jiān)測和風(fēng)險研判，前瞻性做好引導(dǎo)工作，出現(xiàn)輿情要做到反應(yīng)迅速、研判科學(xué)、發(fā)聲權(quán)威、處置得當(dāng)。

二、強化重點領(lǐng)域信息公開

（一）做好重大建設(shè)項目信息公開。嚴(yán)格落實國家關(guān)于重大建設(shè)項目信息公開規(guī)定，縣發(fā)改局負(fù)責(zé)初審本級政府年度重大（重點）建設(shè)項目目錄，報本級政府集體討論通過后在門戶網(wǎng)站公布。根據(jù)公開責(zé)任主體，目錄及與之相關(guān)的批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、征收土地、重大設(shè)計變更、有關(guān)施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、有關(guān)竣工等8類信息應(yīng)在政府門戶網(wǎng)站集中公示。

（二）做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開。加強政策宣講和推送工作，將出臺的就業(yè)支持政策及時傳達(dá)至相關(guān)群體。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀和政策培訓(xùn)工作力度，重點對基層執(zhí)行機關(guān)開展政策培訓(xùn)，使各項政策能夠落得快、落得準(zhǔn)、落得實，最大限度利企惠民。及時公布全縣技能培訓(xùn)工種目錄、培訓(xùn)機構(gòu)目錄及評價機構(gòu)目錄，方便群眾參加培訓(xùn)和評價。

（三）做好市場監(jiān)管信息公開。市場監(jiān)管部門要牽頭嚴(yán)格落實《中華人民共和國反壟斷法》和公平競爭審查制度各項公開規(guī)定。各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實“雙隨機、一公開”各項公開制度規(guī)定。除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，抽查事項（包括隨機抽查事項清單）、抽查計劃、抽查結(jié)果都要通過政府網(wǎng)站和相關(guān)平臺及時、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會公開，并通過公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，實現(xiàn)陽光監(jiān)管，杜絕任性執(zhí)法。

（四）做好疫情防控信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，持續(xù)優(yōu)化新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布專欄，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺，重點圍繞疫情防控通知公告、疫情形勢、疫苗接種等發(fā)布權(quán)威信息。持續(xù)發(fā)布疫情防控進展信息，及時充分回應(yīng)社會關(guān)切，防止引發(fā)疑慮和不實炒作。

（五）做好行政執(zhí)法信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省行政執(zhí)法條例》，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等制度，落實行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實《中華人民共和國個人信息保護法》，對行政違法行為的曝光，除法律有特別規(guī)定外，不得曝光敏感個人信息。屬法定公開事項或依法確有必要公開的，應(yīng)做去標(biāo)識化處理（包括私家車牌號）。

（六）做好財政信息公開。擴大預(yù)決算公開范圍，規(guī)范推進預(yù)決算信息公開。各級各部門要按照統(tǒng)一要求，確保財政信息公開及時、形式規(guī)范、內(nèi)容完整。加強對財政資金直達(dá)基層及各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金信息公開，持續(xù)深化政府債務(wù)信息公開。

（七）做好教育領(lǐng)域信息公開。嚴(yán)格落實國家義務(wù)教育階段“雙減”要求，暢通全縣“雙減”工作投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督。完善培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管，推進民辦教育機構(gòu)（含培訓(xùn)機構(gòu)）辦學(xué)資質(zhì)、經(jīng)營狀況、收費標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險提示等信息集成式公開，并提供便利的查詢服務(wù)。

（八）做好道路交管領(lǐng)域信息公開。縣交管部門要建立定期向社會公開本行政區(qū)內(nèi)交通違法高發(fā)行為、違法點位排行、道路交通擁堵情況的工作機制，對設(shè)置非常規(guī)通行標(biāo)識、新增電子警察等情形，要充分做好告知提醒，防止“以罰代管”“只罰不管”，提升交通安全治理能力。

三、深化政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

（一）建立公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄動態(tài)管理制度。要全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項，編制完成本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄。建立完善政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄動態(tài)調(diào)整和管理機制，圍繞公開什么、由誰公開、在哪公開、如何公開等內(nèi)容，定期動態(tài)調(diào)整主動公開基本目錄。

（二）深入推進公共企事業(yè)單位信息公開。嚴(yán)格落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法》（建城規(guī)〔2021〕4號）、國家衛(wèi)健委等3部門聯(lián)合印發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開管理辦法》（國衛(wèi)辦發(fā)〔2021〕43號）等公共企事業(yè)單位信息公開制度，深入推進公共企事業(yè)單位信息公開，以有力有效的信息公開，助力監(jiān)督管理的強化和服務(wù)水平的提升。

（三）扎實推進村（社區(qū)）務(wù)公開。要及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，同時匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務(wù)公開欄公開，公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。指導(dǎo)村（居）民委員會建立完善公開事項清單，同時適應(yīng)基層群眾信息獲取習(xí)慣和現(xiàn)實條件，著力加強電話解答、現(xiàn)場解答等政策咨詢渠道建設(shè)，推動政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開的協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步壓實抓黨建促基層治理能力專項行動。

四、優(yōu)化線下平臺建設(shè)

（一）提升政務(wù)大廳辦事效率。政務(wù)大廳要以“清晰讀懂一件事”“高效辦成一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制主題服務(wù)包、辦事一本通等綜合性公開產(chǎn)品。需現(xiàn)場辦理、確認(rèn)或報領(lǐng)材料的政務(wù)服務(wù)場所和窗口，從10月起統(tǒng)一施行“排號公示制度”，完善公開預(yù)約、公開排號、公開叫號等流程，全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和服務(wù)體驗。

（二）加強政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。縣行政審批局要加強縣級政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮專區(qū)“實體店”場景效應(yīng)和互動優(yōu)勢，提供親民便民的查詢、解讀、咨詢、回應(yīng)服務(wù)，把政務(wù)公開專區(qū)打造成本地區(qū)招商引資、利企便民、展示形象的亮麗“名片”。縣行政審批局要按需、務(wù)實建設(shè)政務(wù)公開專區(qū)。

本文件由翼城縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解讀。