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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《關(guān)于強(qiáng)化市場(chǎng)主體倍增要素服務(wù)保障的若干措施（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于強(qiáng)化市場(chǎng)主體倍增要素服務(wù)

保障的若干措施（試行）

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為提升市場(chǎng)主體要素服務(wù)保障水平，提高市場(chǎng)資源要素配置效率，保護(hù)和激發(fā)全縣市場(chǎng)活力，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化市場(chǎng)主體倍增要素服務(wù)保障的若干措施（試行）》和《臨汾市市場(chǎng)主體倍增工作實(shí)施方案（試行）》，制定以下措施。

一、金融支持

1．加大信用貸款比重。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)減少抵押擔(dān)保依賴，推動(dòng)全縣提高信用貸款占比、獲得信用貸款戶數(shù)增加。積極爭(zhēng)取市級(jí)首批信用保證基金試點(diǎn)城市，為小微、“三農(nóng)＂、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等增信支持。積極對(duì)接省級(jí)地方征信平臺(tái)，推廣銀稅互動(dòng)、信易貸等，提高首貸成功率和融資獲得率。（責(zé)任單位：縣金融辦、中國(guó)人民銀行翼城縣支行、臨汾銀保監(jiān)分局翼城監(jiān)管組、縣財(cái)政局、縣人社局、國(guó)家稅務(wù)總局翼城縣稅務(wù)局、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

2．開(kāi)展首貸戶拓展專項(xiàng)行動(dòng)。建立全縣小微企業(yè)及個(gè)體工商戶無(wú)貸戶名單，推送銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。開(kāi)展市場(chǎng)主體“網(wǎng)格化”金融服務(wù)，將小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作社等服務(wù)對(duì)象劃分到每一個(gè)銀行機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)全覆蓋。鼓勵(lì)各銀行設(shè)立首貸中心及首貸服務(wù)站點(diǎn)，推動(dòng)首貸戶數(shù)量持續(xù)增加。依托省、市擔(dān)保機(jī)構(gòu)“三晉貸款碼”、臨汾金融官方微信公眾號(hào)平臺(tái)及時(shí)歸集市場(chǎng)主體融資需求。（責(zé)任單位：縣金融辦、臨汾銀保監(jiān)分局翼城監(jiān)管組、人行翼城支行、縣發(fā)改局、縣行政審批局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

3．提高續(xù)貸轉(zhuǎn)貸占比。提升企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金使用效率；搭建線上申請(qǐng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)足不出戶申請(qǐng)資金；進(jìn)一步拓寬資金使用范圍，將個(gè)體工商企業(yè)納入支持范圍，全面服務(wù)市場(chǎng)主體倍增。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸、分期償還本金、年審制貸款等政策，降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。按季度監(jiān)測(cè)銀行機(jī)構(gòu)無(wú)還本續(xù)貸余額情況，對(duì)出現(xiàn)異常波動(dòng)的銀行機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行跟蹤。鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)給予小微企業(yè)中長(zhǎng)期授信額度，額度有效期內(nèi)免于或簡(jiǎn)化逐年重檢審批流程。受新冠疫情、洪澇災(zāi)害和原材料價(jià)格上漲等影響較大的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，按照規(guī)定享受貸款延期還本付息等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：縣金融辦、臨汾銀保監(jiān)分局翼城監(jiān)管組、人行翼城支行）

4．優(yōu)化銀行業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部績(jī)效考核。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要單列小微企業(yè)專項(xiàng)信貸計(jì)劃，提高小微企業(yè)貸款考核權(quán)重，推動(dòng)國(guó)有大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款年增速達(dá)到30%以上，翼城農(nóng)村商業(yè)銀行按要求完成“兩增”，即“普惠小微貸款較年初增速不低于各項(xiàng)貸款增速”和“普惠小微有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平”目標(biāo)。各行增設(shè)與我市政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)針對(duì)小微、“三農(nóng)”主體＂降檻降費(fèi)”業(yè)務(wù)合作指標(biāo)考核。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)安排專項(xiàng)激勵(lì)費(fèi)用補(bǔ)貼，提高小微信貸從業(yè)人員發(fā)貸積極性。（責(zé)任單位：臨汾銀保監(jiān)分局翼城監(jiān)管組、人行翼城支行、縣金融辦）

5．建立融資服務(wù)“四張清單”。推動(dòng)全縣銀行機(jī)構(gòu)編制授權(quán)、授信、受理回告清單并向社會(huì)公示，明確公開(kāi)小微信貸審批權(quán)限、客戶準(zhǔn)入條件、申請(qǐng)資料、辦理流程等，小微“無(wú)貸戶”授信申請(qǐng)?jiān)瓌t上5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。向翼城農(nóng)村商業(yè)銀行的分行機(jī)構(gòu)和各銀行客戶經(jīng)理公布盡職免責(zé)清單，推動(dòng)建立“敢貸、愿貸”的小微金融服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：人行翼城支行、臨汾銀保監(jiān)分局翼城監(jiān)管組、縣金融辦）

6．加強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極推動(dòng)市縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)一體化運(yùn)營(yíng)，通過(guò)縣財(cái)政增資，擴(kuò)大我縣在臨汾市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本規(guī)模，我縣民營(yíng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)山西農(nóng)星融資擔(dān)保有限公司通過(guò)整改符合條件后，在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、補(bǔ)償補(bǔ)貼方面享受同等政策支持。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣財(cái)政局）

7．完善融資擔(dān)保補(bǔ)償補(bǔ)貼機(jī)制。逐步提高縣級(jí)財(cái)政對(duì)市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)面向我縣小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、“三農(nóng)”以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，從1%提高到在保業(yè)務(wù)余額的2%，到“十四五”末提高到在保業(yè)務(wù)余額的5%。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣財(cái)政局）

8．健全股權(quán)投資體系。推動(dòng)設(shè)立翼城縣專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)資金，按照省、市、縣三級(jí)基金聯(lián)動(dòng)出資的產(chǎn)業(yè)基金體系，探索開(kāi)展“基金招商”模式，吸引優(yōu)質(zhì)基金管理人來(lái)翼創(chuàng)業(yè)。積極爭(zhēng)取省級(jí)企業(yè)上市倍增投資基金支持，助力我縣企業(yè)加速上市。優(yōu)化股權(quán)投資企業(yè)注冊(cè)登記流程，建立照前聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，提高股權(quán)投資企業(yè)落戶效率。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣工信局、縣促進(jìn)外來(lái)投資服務(wù)中心、縣財(cái)政局、縣行政審批局）

9．推動(dòng)地方法人銀行突出支農(nóng)支小主業(yè)。引導(dǎo)翼城農(nóng)商行建立普惠金融部門事業(yè)部，專業(yè)化相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行。探索建立普惠金融專業(yè)化服務(wù)信息系統(tǒng)，改進(jìn)運(yùn)用授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型。用好“再貸款＋融資擔(dān)保＋信貸”的“2+1”融資機(jī)制，對(duì)符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。強(qiáng)化與征信、擔(dān)保對(duì)接，加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款投放規(guī)模力度。（責(zé)任單位：縣金融辦、臨汾銀保監(jiān)分局翼城銀保監(jiān)組、人行翼城支行、縣財(cái)政局）

10.?完善政銀企對(duì)接機(jī)制。定期向各金融機(jī)構(gòu)推送項(xiàng)目，企業(yè)融資需求，分企業(yè)類型、分融資需求常態(tài)化開(kāi)展融資專項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)。同時(shí)，督促各銀行金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)保持工作的“高壓”態(tài)勢(shì)，加快已授信項(xiàng)目和企業(yè)的信貸投放速度。組織開(kāi)展金融知識(shí)宣傳和產(chǎn)品推介會(huì)，引導(dǎo)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)多角度、多形式地向公眾普及金融知識(shí)，推介金融產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣發(fā)改局、臨汾銀保監(jiān)分局翼城銀保監(jiān)組、人行翼城支行）

11．拓展供應(yīng)鏈融資。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等行業(yè)主管部門要推動(dòng)相關(guān)行業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)上下游小微企業(yè)應(yīng)付賬款確權(quán)。用好中國(guó)人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，便利供應(yīng)鏈小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新優(yōu)化“政采智貸”應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)流程，不得要求供應(yīng)商提供其他任何形式的擔(dān)保。（責(zé)任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通局、縣金融辦、臨汾銀保監(jiān)分局翼城監(jiān)管組、人行翼城支行、縣財(cái)政局）

12．持續(xù)推動(dòng)普惠金融創(chuàng)新。鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展倉(cāng)單、存貨、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出口信用保險(xiǎn)保單等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展共有廠房按份抵押融資。探索推行小微企業(yè)資產(chǎn)受托融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與碳賬戶金融試點(diǎn)。擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模，簡(jiǎn)化貼息流程，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作成效突出的銀行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)打造專精特新中小企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品，搭建專精特新中小企業(yè)專屬融資服務(wù)對(duì)接橋梁，建立名單推送共享機(jī)制，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞專精特新中小企業(yè)需求，量身定制金融服務(wù)方案，加大信貸支持力度、優(yōu)化相關(guān)服務(wù)。（責(zé)任單位：臨汾銀保監(jiān)分局翼城監(jiān)管組、人行翼城支行、縣金融辦、縣財(cái)政局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心）

13．強(qiáng)化監(jiān)管考核評(píng)價(jià)。出臺(tái)《翼城縣金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法》，定期對(duì)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)工作開(kāi)展監(jiān)管評(píng)價(jià)，督促激勵(lì)銀行優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、完善內(nèi)部機(jī)制、暢通政策傳導(dǎo)渠道，健全差異化監(jiān)管制度，提高小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度，推動(dòng)全縣普惠性金融事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：臨汾銀保監(jiān)分局翼城監(jiān)管組、人行翼城支行、縣金融辦）

14.?加大“小升規(guī)”企業(yè)信貸支持力度。建立“小升規(guī)”“專精特新”“高新技術(shù)”企業(yè)貸款綠色通道，解決中小企業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題。堅(jiān)持“三不三提高”（即不抽貸、不斷貸、不壓貸，提高覆蓋面、提高首貸率、提高信用貸款占比），對(duì)符合條件但暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)繼續(xù)予以資金支持，充分發(fā)揮縣政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金作用，進(jìn)一步降低門檻，優(yōu)化流程，提高資金使用效率。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣財(cái)政局、人行翼城支行）

15.?加強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)融資支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好產(chǎn)品服務(wù)配套跟進(jìn)，加快發(fā)展“政銀保”“金融＋科技”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，不斷加大金融支持鄉(xiāng)村振興工作力度。（責(zé)任單位：人行翼城支行、縣金融辦、臨汾銀保監(jiān)分局翼城監(jiān)管組）

二、財(cái)稅支持

16．落實(shí)減稅降費(fèi)政策。按照規(guī)定，自2022年4月1日至2022年12月31日對(duì)所有增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅，“個(gè)轉(zhuǎn)企”辦理土地房屋權(quán)屬劃轉(zhuǎn)時(shí)，對(duì)符合條件的免征契稅，創(chuàng)投企業(yè)、天使投資人投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)以及種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，按規(guī)定以投資額70％抵扣所得稅應(yīng)納稅所得額等各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，并做好政策宣傳工作。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局翼城縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局）

17．延續(xù)升級(jí)自主減稅政策。將我縣城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)兩次下調(diào)政策期限延長(zhǎng)至2025年底。將重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收高限扣減政策期限延長(zhǎng)至2025年底。我縣契稅執(zhí)行法定最低稅率。頂格下調(diào)專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法擴(kuò)大企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織向個(gè)人、專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)出租住房減按4％的稅率征收房產(chǎn)稅的適用范圍。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局翼城縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣住建局）

18．推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享。推行“晉享稅惠”智能管家，實(shí)行普惠性優(yōu)惠政策“免申即享”，符合減免稅條件的如實(shí)填寫納稅申報(bào)表即可享受。扎實(shí)推進(jìn)“非接觸式”辦稅，采用電子申報(bào)方式的，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別應(yīng)享受優(yōu)惠政策，自動(dòng)計(jì)算減免稅額，自動(dòng)填寫納稅申報(bào)表。簡(jiǎn)化土地增值稅免稅事項(xiàng)辦理，相關(guān)資料由事前備案改為留存?zhèn)洳椋缓?jiǎn)化企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策輔助賬。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局翼城縣稅務(wù)局）

19．推進(jìn)多元化退稅方式。將符合退稅條件的納稅人清冊(cè)，通過(guò)張貼公告、上門一對(duì)一、電話、短信等多種方式向納稅人推送退稅提醒，提高退稅的時(shí)效性，保證稅費(fèi)退庫(kù)48小時(shí)到賬。整合增值稅納稅申報(bào)和增量留抵退稅流程，納稅申報(bào)后系統(tǒng)自動(dòng)生成申請(qǐng)表，實(shí)現(xiàn)留抵退稅“報(bào)退合一”。優(yōu)化企業(yè)所得稅匯算清繳退抵稅流程，自動(dòng)生成多繳稅款申請(qǐng)表，實(shí)現(xiàn)退抵稅業(yè)務(wù)“一鍵辦理”，通過(guò)免填單、批量辦理等方式簡(jiǎn)化退稅流程，將無(wú)紙化貫徹到退抵稅全過(guò)程，切實(shí)讓網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)“跑”起來(lái)，讓納稅人負(fù)擔(dān)減下去。推行小規(guī)模納稅人普惠性稅收減免“免申請(qǐng)可享受”。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局翼城縣稅務(wù)局）

20.?發(fā)放消費(fèi)券促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。通過(guò)發(fā)放電子消費(fèi)券，激發(fā)市場(chǎng)主體積極性，挖掘釋放消費(fèi)潛力，激發(fā)居民消費(fèi)熱情，培育壯大新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)，提振消費(fèi)修復(fù)需求，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈逐漸復(fù)蘇，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和投資，形成供需互促的良性循環(huán)，助推全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。消費(fèi)券覆蓋小微商戶、超市、酒店、文旅、住宿、餐飲等多個(gè)場(chǎng)景，支持商貿(mào)零售企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)、挖潛增效，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組、收購(gòu)整合、強(qiáng)強(qiáng)合作，達(dá)限入統(tǒng)。（責(zé)任單位：縣工信局）

21．實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)落戶獎(jiǎng)補(bǔ)。縣級(jí)財(cái)政對(duì)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、高新技術(shù)企業(yè)等來(lái)翼城注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的，根據(jù)貢獻(xiàn)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)以商招商引進(jìn)下游企業(yè)的已落地引薦企業(yè)，可給予最高500萬(wàn)元引薦獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)引進(jìn)的世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、縣域外整體新遷入高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家認(rèn)定的“專精特新”企業(yè)、行業(yè)公認(rèn)的頭部企業(yè)，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)政策“一事一議”給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)縣域外特級(jí)（綜合）資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)總部遷入我縣或縣內(nèi)企業(yè)首次獲得特級(jí)（綜合）資質(zhì)的，給予不少于1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)產(chǎn)值首次達(dá)到5億元、10億元、50億元的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予進(jìn)檔獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣促進(jìn)外來(lái)投資服務(wù)中心、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、縣財(cái)政局、縣住建局、縣科技服務(wù)中心）

22．支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。縣級(jí)財(cái)政安排縣級(jí)技術(shù)改造等專項(xiàng)資金，對(duì)“鏈主”企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入首次達(dá)到10億元、50億元、100億元、200億元的，分別給予進(jìn)檔獎(jiǎng)勵(lì)。圍繞“鏈主”企業(yè)，加速培育一批“小升規(guī)”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游和相關(guān)方協(xié)同創(chuàng)新，賦能更多中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大專精特新中小企業(yè)隊(duì)伍，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)專業(yè)化能力。（責(zé)任單位：縣工信局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、縣促進(jìn)外來(lái)投資服務(wù)中心、縣財(cái)政局）

23．支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)獲得兩化融合管理體系評(píng)定的企業(yè)給予最高不超過(guò)60萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)通過(guò)CMMI認(rèn)證的軟件企業(yè)給予不超過(guò)20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過(guò)ITSS運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)估的企業(yè)給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)節(jié)能降耗減排技術(shù)改造和企業(yè)智能化、數(shù)字化改造的項(xiàng)目給予最高不超過(guò)項(xiàng)目固定投資額15％的財(cái)政補(bǔ)助支持。對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)專精特新中小企業(yè)、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，縣級(jí)財(cái)政分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于當(dāng)年同時(shí)享受多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，按照最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；對(duì)2022年度（含）以后符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)獎(jiǎng)金在“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金基礎(chǔ)上上浮30%。（責(zé)任單位：縣工信局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、縣促進(jìn)外來(lái)投資服務(wù)中心、縣財(cái)政局）

24．支持服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。對(duì)符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，根據(jù)貢獻(xiàn)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度營(yíng)業(yè)額達(dá)到200萬(wàn)元的新增限上住宿、餐飲、養(yǎng)老入庫(kù)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)創(chuàng)建縣級(jí)服務(wù)業(yè)集聚（示范）區(qū)，支持集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)和重大項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金；鼓勵(lì)縣內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌化發(fā)展，為“老字號(hào)”企業(yè)爭(zhēng)取省、市兩級(jí)財(cái)政支持；對(duì)符合條件的新增農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)設(shè)備購(gòu)置給予補(bǔ)助；對(duì)農(nóng)村地區(qū)下行快件給予補(bǔ)貼；鼓勵(lì)建設(shè)一批特色鮮明、功能完善的縣級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣民政局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

25．支持市場(chǎng)主體集聚平臺(tái)載體建設(shè)。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流配送體系健全、商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面給予重點(diǎn)支持；對(duì)重大文旅康養(yǎng)項(xiàng)目給予貸款貼息支持。（責(zé)任單位：縣科技服務(wù)中心、縣發(fā)改局、縣工信局、縣文旅局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、縣財(cái)政局）

26．落實(shí)首次創(chuàng)業(yè)扶持政策。縣級(jí)財(cái)政對(duì)符合條件的首次創(chuàng)業(yè)人員給予最高3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的2/3。加大對(duì)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等相關(guān)政策的落實(shí)力度，支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體開(kāi)展有組織的公益性勞務(wù)輸出，按規(guī)定落實(shí)職介補(bǔ)貼。繼續(xù)為企業(yè)創(chuàng)造條件，篩選符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，參加“創(chuàng)客中國(guó)”臨汾市中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵(lì)參賽的創(chuàng)客和團(tuán)隊(duì)注冊(cè)登記為小微企業(yè)。新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生享受租房補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、縣住建局）

27．規(guī)范政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)。制定政府采購(gòu)制度辦法，嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則，對(duì)各類所有制企業(yè)公平對(duì)待，保障各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。按項(xiàng)目實(shí)施的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)均應(yīng)當(dāng)公開(kāi)采購(gòu)意向，方便供應(yīng)商提前了解政府采購(gòu)信息。不斷完善政府采購(gòu)信息化系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)“全程在線、一網(wǎng)通辦”，全力打造規(guī)范高效的政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)，提升政府采購(gòu)執(zhí)行效率和服務(wù)水平，為供應(yīng)商節(jié)約大量的資金、人力和時(shí)間成本。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣政府采購(gòu)中心）

28．拓展政府采購(gòu)支持政策。充分預(yù)留面向中小企業(yè)的采購(gòu)份額，公開(kāi)招標(biāo)限額以下、適宜由中小企業(yè)提供的政府采購(gòu)項(xiàng)目全部面向中小企業(yè)采購(gòu)，達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額的政府采購(gòu)項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)份額占預(yù)算總額的30%以上。對(duì)同時(shí)符合綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的中小企業(yè)，以合理疊加各支持政策后具體幅度作為價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠比例。在滿足采購(gòu)標(biāo)的實(shí)質(zhì)性要求的同等情況下，優(yōu)先向中小企業(yè)采購(gòu)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

29．提高政府采購(gòu)服務(wù)能力。加強(qiáng)政府采購(gòu)政策宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的政府采購(gòu)普法宣傳，提高供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和能力，開(kāi)展政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、綠色采購(gòu)等優(yōu)惠性政策宣傳，讓符合條件的供應(yīng)商真正享受政策紅利。免收政府采購(gòu)文件費(fèi)，減免保證金，引導(dǎo)供應(yīng)商以保函形式繳納保證金。（責(zé)任單位：縣政府采購(gòu)中心）

30.?推進(jìn)云會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。依據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于加快推進(jìn)云會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，云會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建成后積極宣傳、推廣，反饋省財(cái)政廳云會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用的問(wèn)題，積極推進(jìn)云會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)幫助中小微企業(yè)提升財(cái)務(wù)信息質(zhì)量、降低財(cái)務(wù)管理成本、提高融資能力。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

31.?擴(kuò)大“小升規(guī)”縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金范圍。對(duì)2021年度（含）以后當(dāng)年新納入規(guī)上工業(yè)企業(yè)庫(kù)的新開(kāi)工（投產(chǎn)）企業(yè)和轉(zhuǎn)專業(yè)企業(yè)，視同“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，享受“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，再給予每戶5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、縣財(cái)政局）

32.?鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌。縣財(cái)政對(duì)在滬深交易所主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市的民營(yíng)企業(yè)給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)（新三板）掛牌企業(yè)給予一次性30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在山西股權(quán)交易中心掛牌并融資成功的企業(yè)，給予中介評(píng)級(jí)費(fèi)用和審計(jì)費(fèi)用50%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)5萬(wàn)元，對(duì)在山西股權(quán)交易中心晉興板掛牌企業(yè)給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣財(cái)政局）

33.?降低中小微企業(yè)用電成本。聚焦用電報(bào)裝時(shí)間、環(huán)節(jié)、成本、供電可靠性等方面，全面推廣低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝“三零”（零上門、零審批、零投資）服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣范圍160kW及以下的小微企業(yè)用電報(bào)裝“零投資”，最大程度降低用電小微企業(yè)獲得電力成本。通過(guò)清理轉(zhuǎn)供電加價(jià)，落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的臨時(shí)性降低輸配電價(jià)、降低政府性基金等政策措施，降低中小微企業(yè)用電成本。（責(zé)任單位：縣能源局、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局）

三、用地保障

34．優(yōu)化國(guó)土空間布局。高質(zhì)量編制國(guó)土空間規(guī)劃，在國(guó)土空間規(guī)劃中合理布局各類城市公共空間、商業(yè)區(qū)、步行街、商品集散地等，引領(lǐng)城市打造“煙火氣”集聚區(qū)，優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境。加快“一張圖”基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)“多規(guī)合一”目標(biāo)，優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，為培育鄉(xiāng)村市場(chǎng)主體奠定規(guī)劃基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

35．完善國(guó)有建設(shè)用地網(wǎng)上交易。加快推進(jìn)國(guó)有建設(shè)用地網(wǎng)上交易。按照省、市自然資源部門統(tǒng)一工作部署，切實(shí)推進(jìn)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易工作，凡經(jīng)營(yíng)性用地全部納入網(wǎng)上交易。建立省、市、縣數(shù)據(jù)通道，形成統(tǒng)一工作主體、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易系統(tǒng)的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易市場(chǎng)。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

36．持續(xù)盤活存量土地資源。持續(xù)開(kāi)展年度“批而未用”土地專項(xiàng)清理行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制和節(jié)約集約利用專項(xiàng)考核制度，以“批而未用”土地消化處置量核算產(chǎn)生新增建設(shè)用地指標(biāo)總量，倒逼我縣持續(xù)盤活存量土地資源。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

37．合理安排年度用地計(jì)劃指標(biāo)。堅(jiān)持計(jì)劃指標(biāo)跟著項(xiàng)目走，保障有效投資用地需求，納入縣級(jí)重大項(xiàng)目清單重點(diǎn)保障的能源、交通、水利、產(chǎn)業(yè)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，在建設(shè)用地依法依規(guī)批準(zhǔn)后直接配置計(jì)劃指標(biāo)，“增存掛鉤”產(chǎn)生的新增計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先安排保障性安居工程、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)民生工程及開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目用地。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

38．強(qiáng)化重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地服務(wù)。主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接，及時(shí)了解重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地需求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程用地手續(xù)辦理指導(dǎo)，督促用地單位和相關(guān)征地前期工作部門盡快依職責(zé)完成工作。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

39．培育土地綜合整治市場(chǎng)主體。“十四五”期間積極組織我縣申報(bào)省級(jí)農(nóng)村土地綜合整治及國(guó)家級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目。以土地綜合整治為平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，培育土地綜合整治市場(chǎng)主體，助推鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

40．深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。積極探索和推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，確保開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地出讓總數(shù)占本開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地的比重達(dá)到100%。探索將新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目延伸，推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革與“標(biāo)準(zhǔn)化廠房”和“彈性出讓”深度融合。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

41．完善耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易平臺(tái)。充分利用耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的信息化監(jiān)管。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，用市場(chǎng)規(guī)范補(bǔ)充耕地指標(biāo)易地交易行為，所有交易均通過(guò)山西省土地指標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)出讓。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

42．加強(qiáng)綠色礦業(yè)用地保障。優(yōu)先保障列入《省級(jí)綠色礦山創(chuàng)建名錄》的新建、改擴(kuò)建綠色礦山合理用地需求，在依法辦理建設(shè)用地手續(xù)后，采用靈活方式出讓土地，減輕用地成本。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

43.?加強(qiáng)中小企業(yè)用地支持。“小升規(guī)”企業(yè)因增資擴(kuò)產(chǎn)需要新增建設(shè)用地的，優(yōu)先予以安排用地指標(biāo)。對(duì)首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)租用國(guó)有資產(chǎn)類標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房的，要優(yōu)先予以安排并對(duì)租金給予一定優(yōu)惠；對(duì)租用其他工業(yè)廠房的，可采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)貼。對(duì)首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)遇到的土地歷史遺留問(wèn)題，要依法依規(guī)提出解決辦法，推動(dòng)企業(yè)依法完善土地使用手續(xù)。（責(zé)任單位：縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、縣財(cái)政局、縣工信局、縣自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

四、環(huán)境能耗保障

44．拓展環(huán)境能耗空間。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)污染防治、節(jié)能降耗，不斷提升我縣污染治理水平和節(jié)能降耗水平。嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，合理控制能耗總量，結(jié)合我縣能耗強(qiáng)度下降情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理分解年度雙控目標(biāo)。指導(dǎo)企業(yè)合理測(cè)算新上項(xiàng)目原料用能，在節(jié)能審查中合理扣減原料用能。加快淘汰落后產(chǎn)能、壓減過(guò)剩產(chǎn)能，不斷騰出環(huán)境能耗空間，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局、縣能源局）

45．科學(xué)統(tǒng)籌排污能耗保障。加強(qiáng)污染治理，按照省、市要求，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，不斷減少污染物排放，為新項(xiàng)目建設(shè)騰出環(huán)境容量；配合工信部門，大力實(shí)施產(chǎn)能置換，落實(shí)市政府“退城入園，退川入谷”等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目污染物區(qū)域削減；推行區(qū)域污染物削減量管理制度，統(tǒng)一管理，科學(xué)核算，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保障重點(diǎn)，為市場(chǎng)主體倍增提供要素支撐。對(duì)二氧化硫、氮氧化物、煙塵和工業(yè)粉塵排放量分別小于3噸，化學(xué)需氧量排放量小于1噸和氨氮排放量小于0.5噸的建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)需制定區(qū)域削減方案。將單位增加值能耗作為新上項(xiàng)目的重要標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先發(fā)展有利于完成縣級(jí)能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)飽和的“兩高”項(xiàng)目要按照“減量替代”原則，落實(shí)能耗指標(biāo)以及煤炭消費(fèi)減量替代，主要產(chǎn)品設(shè)計(jì)能效水平應(yīng)對(duì)標(biāo)行業(yè)能耗限額先進(jìn)值或國(guó)際先進(jìn)水平。實(shí)施重點(diǎn)用能單位能耗在線動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。積極爭(zhēng)取縣內(nèi)更多項(xiàng)目列入國(guó)家、省級(jí)能耗單列目錄。（責(zé)任單位：縣行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局翼城分局、縣能源局、縣發(fā)改局）

46．簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制。加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)滿足生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求、落實(shí)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的入?yún)^(qū)項(xiàng)目，政策規(guī)劃符合性分析、選址的環(huán)境合理性可行性論證、區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)等環(huán)評(píng)內(nèi)容可以簡(jiǎn)化。環(huán)境影響報(bào)告表中現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量原則上以引用現(xiàn)行有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為主，取消評(píng)價(jià)等級(jí)判定、模型預(yù)測(cè)、環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證等內(nèi)容。（責(zé)任單位：縣行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局翼城分局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)中心）

47．豁免部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)實(shí)行分類管理，名錄未作規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。對(duì)城市道路維護(hù)、城市給水管網(wǎng)、城市天然氣管線等基礎(chǔ)設(shè)施，福利院、養(yǎng)老院，城市建成區(qū)外加油、加氣站，不涉及有毒有害、危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)且不涉及環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目，豁免環(huán)評(píng)手續(xù)辦理。（責(zé)任單位：縣行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局翼城分局）

48．拓展環(huán)評(píng)承諾制改革試點(diǎn)。將環(huán)境影響總體可控、就業(yè)密集型等民生相關(guān)的部分行業(yè)納入環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)，項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批部門在收到告知承諾書(shū)等要件后，直接作出審批決定，包括社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局翼城分局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)中心）

49．深化區(qū)域環(huán)評(píng)改革。對(duì)已完成園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)且落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)相關(guān)要求的，園區(qū)內(nèi)“標(biāo)準(zhǔn)地”區(qū)域環(huán)評(píng)可豁免。協(xié)同推進(jìn)園區(qū)集中供熱、污水處理、固體廢物處理處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)降低環(huán)境治理成本。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)中心）

50．優(yōu)化小微企業(yè)環(huán)評(píng)。對(duì)實(shí)施排污許可登記管理的建設(shè)項(xiàng)目，不再填報(bào)環(huán)境影響登記表。探索園區(qū)內(nèi)同一類型小微企業(yè)項(xiàng)目打捆辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，統(tǒng)一提出污染防治要求，單個(gè)項(xiàng)目可不再重復(fù)開(kāi)展環(huán)評(píng)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)中心）

51．簡(jiǎn)化排污許可管理。未列入《固定污染源排污許可分類管理名錄》的項(xiàng)目不納入排污許可管理；屬于“登記管理”類的，無(wú)需申領(lǐng)排污許可證。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局）

52．優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督管理。優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法監(jiān)管，充分保障企業(yè)特別是小微企業(yè)合法權(quán)益，靈活運(yùn)用“線上+線下”等方式開(kāi)展抽查。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理，推動(dòng)差異化執(zhí)法監(jiān)管，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境守法企業(yè)的正面激勵(lì)和示范效應(yīng)，按照《臨汾市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》（臨環(huán)執(zhí)法發(fā)〔2021〕53號(hào)），對(duì)納入監(jiān)管執(zhí)法正面清單企業(yè)，減少執(zhí)法檢查頻次或者免于現(xiàn)場(chǎng)檢查。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局翼城分局）

五、科技創(chuàng)新支持

53．支持壯大科技企業(yè)孵化載體。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，新認(rèn)定的省級(jí)科技企業(yè)孵化器獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，新認(rèn)定的市級(jí)科技企業(yè)孵化器獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，新認(rèn)定的省級(jí)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元，對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)眾創(chuàng)空間獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)星創(chuàng)天地獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科技服務(wù)中心、縣財(cái)政局）

54．大力培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。及時(shí)出臺(tái)初次認(rèn)定為省、市、縣三級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)和研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出等情況，按照建設(shè)周期持續(xù)對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，可享受科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)補(bǔ)助政策。（責(zé)任單位：縣科技服務(wù)中心、縣財(cái)政局）

55．創(chuàng)建獨(dú)立技術(shù)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)由行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，集聚整合相關(guān)科研力量和創(chuàng)新資源，帶動(dòng)上下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與建設(shè)具備獨(dú)立法人實(shí)體的技術(shù)創(chuàng)新中心。對(duì)正式獲批運(yùn)行且績(jī)效考核優(yōu)良的技術(shù)創(chuàng)新中心，每年給予經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：縣科技服務(wù)中心、縣財(cái)政局）

56．支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)由行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，集聚整合相關(guān)科研力量和創(chuàng)新資源，建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等研發(fā)平臺(tái)，對(duì)新建的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心，國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，給予150萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)新建的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，臨床醫(yī)學(xué)研究中心，給予25萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科技服務(wù)中心、縣財(cái)政局）

57.?強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育。依托國(guó)家科技型中小企業(yè)庫(kù)，遴選創(chuàng)新基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，培育一批掌握核心技術(shù)、富有競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)活力、在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)處于行業(yè)領(lǐng)先地位的高新技術(shù)企業(yè)納入高科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫(kù)，推動(dòng)人才、成果、社會(huì)資本等要素向企業(yè)集聚。（責(zé)任單位：縣科技服務(wù)中心、縣財(cái)政局）

58．強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育儲(chǔ)備。按照高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件要求，遴選一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的高成長(zhǎng)型科技企業(yè)，建立高企培育庫(kù)。完善培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制，壓實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育主體責(zé)任。對(duì)引進(jìn)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上的科技成果和專利，轉(zhuǎn)化推廣并產(chǎn)業(yè)化，年新增產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，在我縣轉(zhuǎn)化并產(chǎn)業(yè)化，年新增產(chǎn)值3000萬(wàn)以上的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科技服務(wù)中心、縣財(cái)政局）

59．落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。根據(jù)省科技廳高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)改革政策，結(jié)合我縣實(shí)際，適時(shí)修改高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)，按照我縣高新技術(shù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策予以同等獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣科技服務(wù)中心、縣財(cái)政局）

60．引導(dǎo)支持企業(yè)增加研發(fā)投入。積極落實(shí)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75％提高至100％政策。對(duì)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的企業(yè)，按其研發(fā)費(fèi)用存量和增量的一定比例給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)，通過(guò)申領(lǐng)科技創(chuàng)新券的方式對(duì)購(gòu)買創(chuàng)新服務(wù)、開(kāi)展技術(shù)合作的中小微企業(yè)給予資助，每個(gè)企業(yè)年補(bǔ)助額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科技服務(wù)中心、縣財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局翼城縣稅務(wù)局）

61．搭建高科技領(lǐng)軍企業(yè)培育服務(wù)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新體系建設(shè)。對(duì)在全市新認(rèn)定的國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及試點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定且運(yùn)行情況良好的省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科技服務(wù)中心、縣財(cái)政局）

62．支持企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)研發(fā)。對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（重大項(xiàng)目）的單位，根據(jù)項(xiàng)目合同實(shí)施進(jìn)展績(jī)效，按項(xiàng)目上年實(shí)際撥付經(jīng)費(fèi)，國(guó)家項(xiàng)目的按5%，省級(jí)項(xiàng)目按3％獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科技服務(wù)中心、縣財(cái)政局）

63.?持續(xù)推動(dòng)科技與金融深度融合。推動(dòng)科技資源與金融資源有效對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款”和“高新技術(shù)股權(quán)投資基金”幫扶中小微企業(yè)作用，圍繞制約科技型企業(yè)全生命周期的金融需求，構(gòu)建企業(yè)全生命周期的科創(chuàng)金融服務(wù)模式。將科技金融與綠色金融、普惠金融有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)建立科技型企業(yè)融資需求常態(tài)化征集機(jī)制，不定期組織銀行開(kāi)展企業(yè)對(duì)接調(diào)研活動(dòng)，精準(zhǔn)制定企業(yè)貸款服務(wù)全流程。（責(zé)任單位：縣科技服務(wù)中心、縣金融辦）

64.?加大向科技企業(yè)的傾斜力度。對(duì)屬于科技型中小企業(yè)的首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，同等條件下在申報(bào)省市級(jí)科技計(jì)劃時(shí)給予優(yōu)先支持。鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)與國(guó)內(nèi)外大專院校、科研院所合作引進(jìn)技術(shù)、團(tuán)隊(duì)，在年度科技計(jì)劃中給予擇優(yōu)支持。搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：縣科技服務(wù)中心、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心）

六、政務(wù)服務(wù)

65．提升企業(yè)開(kāi)辦便利度。優(yōu)化升級(jí)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理平臺(tái)，推動(dòng)“照、章、稅、金、保、醫(yī)、銀”數(shù)據(jù)一次采集、對(duì)接互通、集成辦理，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅務(wù)Ukey、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預(yù)約開(kāi)戶等業(yè)務(wù)1天內(nèi)同步辦結(jié)，并為新設(shè)立市場(chǎng)主體和“個(gè)轉(zhuǎn)企”成功企業(yè)免費(fèi)刻制公章和發(fā)放稅務(wù)Ukey。（責(zé)任單位：縣行政審批局、國(guó)家稅務(wù)總局翼城縣稅務(wù)局、縣公安局、縣人社局、縣醫(yī)保局、市住房公積金管理中心翼城管理部、中國(guó)人民銀行翼城縣支行）

66．全面推行電子照章綜合應(yīng)用。完善服務(wù)企業(yè)的統(tǒng)一電子印章管理系統(tǒng)，對(duì)開(kāi)辦企業(yè)同步免費(fèi)制發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章，推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章在貨物報(bào)關(guān)、銀行貸款、項(xiàng)目申報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，啟動(dòng)電子印章跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)互用。（責(zé)任單位：縣行政審批局、縣財(cái)政局、中國(guó)人民銀行翼城縣支行）

67．推行“一業(yè)一證”改革。創(chuàng)新開(kāi)展行業(yè)綜合許可改革，聚焦與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的餐飲、便利店、藥店等行業(yè)業(yè)態(tài)，先行推進(jìn)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)化集成，實(shí)行“一單告知、一表申請(qǐng)、一窗受理、一同核查、一并辦理、一證準(zhǔn)營(yíng)”審批模式，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入所涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)許可“一證覆蓋”，切實(shí)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。（責(zé)任單位：縣行政審批局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

68．優(yōu)化發(fā)票領(lǐng)用服務(wù)。新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票，頂格核發(fā)最高開(kāi)票限額10萬(wàn)元的增值稅專用發(fā)票25份、增值稅普通發(fā)票50份。對(duì)納稅信用A級(jí)的一次領(lǐng)取3個(gè)月增值稅發(fā)票用量，申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票最高開(kāi)票限額百萬(wàn)元的實(shí)行“先準(zhǔn)后核”。推進(jìn)發(fā)票電子化改革，上線應(yīng)用電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，24小時(shí)在線免費(fèi)提供申領(lǐng)、開(kāi)具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局翼城縣稅務(wù)局、縣行政審批局）

69．優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)。發(fā)布稅收事項(xiàng)容缺辦理清單，市場(chǎng)主體對(duì)清單內(nèi)事項(xiàng)主要資料齊全、次要資料欠缺時(shí)，承諾“先辦后補(bǔ)”后可以容缺辦理。推廣企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與納稅申報(bào)表對(duì)接轉(zhuǎn)換、“一鍵報(bào)送”。推廣“數(shù)據(jù)自動(dòng)填+信息補(bǔ)正申報(bào)”要素化模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)自動(dòng)預(yù)填功能，在確認(rèn)或補(bǔ)正后即可線上提交。推行非稅收入掌上辦，由系統(tǒng)自動(dòng)生成計(jì)費(fèi)依據(jù)和應(yīng)繳費(fèi)額，實(shí)現(xiàn)“一鍵繳費(fèi)”。落實(shí)省內(nèi)跨區(qū)遷移“無(wú)障礙”服務(wù)，無(wú)需核準(zhǔn)，系統(tǒng)自動(dòng)辦理遷移，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)異地共認(rèn)。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局翼城縣稅務(wù)局、縣行政審批局）

70．推進(jìn)市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷登記改革。將簡(jiǎn)易注銷登記適用范圍拓展至未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)的各類市場(chǎng)主體（上市股份有限公司除外），將公示時(shí)間由45天壓減為20天。建立簡(jiǎn)易注銷登記容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)部分存在輕微異常狀態(tài)的市場(chǎng)主體，待其異常狀態(tài)消失后允許再次申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記。落實(shí)《企業(yè)注銷指引》，為企業(yè)提供更加規(guī)范的行政指導(dǎo)。持續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)期吊銷未注銷企業(yè)清理，進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體退出效率。（責(zé)任單位：縣行政審批局）

71．深化企業(yè)投資建設(shè)領(lǐng)域改革。一般企業(yè)投資項(xiàng)目完成項(xiàng)目賦碼、立項(xiàng)備案、工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收等全流程審批服務(wù)不超過(guò)80個(gè)工作日。探索編制“一本制”綜合報(bào)告，明確項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)、水土、能評(píng)、洪水、取水等事項(xiàng)綜合評(píng)估、一次評(píng)審。持續(xù)推進(jìn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度整合，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程網(wǎng)上審批，進(jìn)一步提高項(xiàng)目審批效率。（責(zé)任單位：縣行政審批局、縣發(fā)改局、縣住建局）

72．推動(dòng)水電氣熱報(bào)裝聯(lián)辦。推動(dòng)水、電、氣、熱等報(bào)裝服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳。提供“一站式”報(bào)裝、維修、過(guò)戶、繳費(fèi)、查詢等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、一站辦結(jié)。優(yōu)化水電氣報(bào)裝流程，實(shí)現(xiàn)低壓非居民用戶、高壓?jiǎn)坞娫从脩?、高壓雙電源用戶辦理用電報(bào)裝業(yè)務(wù)合計(jì)時(shí)間分別壓減至5個(gè)、15個(gè)、25個(gè)工作日以內(nèi)，無(wú)外線工程、有外線工程企業(yè)獲得用水用氣辦理時(shí)間分別壓減至3個(gè)、5個(gè)工作日以內(nèi)。（責(zé)任單位：縣行政審批局、縣能源局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

73．深化拓展“全代辦”服務(wù)。繼續(xù)深化“領(lǐng)辦、代辦、專辦、一網(wǎng)通辦”服務(wù)機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一項(xiàng)目一方案一清單”審批服務(wù)，幫助企業(yè)快速完成項(xiàng)目審批。組建涉企服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，提供涉企政策解讀、手續(xù)辦理難題協(xié)調(diào)等服務(wù)，企業(yè)可通過(guò)電話預(yù)約、微信或平臺(tái)留言等方式提出服務(wù)需求，專家團(tuán)隊(duì)主動(dòng)上門服務(wù)、靠前服務(wù)，做到“有求必應(yīng)、隨叫隨到、服務(wù)周到、無(wú)事不擾”。（責(zé)任單位：縣行政審批局）

74．深化涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制改革。以“證照分離”改革為契機(jī)，加強(qiáng)涉企經(jīng)營(yíng)告知承諾制許可事項(xiàng)清單化管理，除直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全及其他重要事項(xiàng)外，實(shí)現(xiàn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制全覆蓋。完善告知承諾書(shū)格式文本，對(duì)承諾符合許可條件并按要求提交有關(guān)材料的申請(qǐng)，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定，企業(yè)拿證后即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：縣行政審批局）

75.?推行“一件事”集成服務(wù)。堅(jiān)持從市場(chǎng)主體需求出發(fā)，圍繞企業(yè)全生命周期，拓展完善“一件事”集成服務(wù)套餐清單，強(qiáng)化表單整合、流程再造、同步辦理，實(shí)行“一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一口發(fā)證”，提升企業(yè)準(zhǔn)入便利度。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的精準(zhǔn)化梳理，引導(dǎo)推行“證照聯(lián)辦”，為企業(yè)提供全鏈條審批服務(wù)。（責(zé)任單位：縣行政審批局）

76．全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理。編制縣級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，清單之外一律不得違法設(shè)立和實(shí)施行政許可，清理規(guī)范“以備案之名行審批之實(shí)”等各種名義變相設(shè)立的行政審批，凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。規(guī)范全縣統(tǒng)一的涉企許可事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)，明確許可條件、申請(qǐng)材料、審批程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等并向社會(huì)公布，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、所需材料以及辦理流程、時(shí)限等要素同源管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。（責(zé)任單位：縣行政審批局）

77．推行企業(yè)“證照通辦”服務(wù)。加快推進(jìn)高頻政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，加強(qiáng)涉企信息統(tǒng)一歸集和管理，加快既往證照電子化應(yīng)用，完善電子證照和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。凡是能夠通過(guò)信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)獲取的審批信息，不再要求企業(yè)提交申請(qǐng)材料；凡是能夠通過(guò)電子證照替代的，不再要求企業(yè)提交實(shí)體卡證，企業(yè)持電子證照即可辦理部分高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。（責(zé)任單位：縣行政審批局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

78．打造“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市。拓展延伸涉企服務(wù)鏈條，在政務(wù)服務(wù)中心、基層便民服務(wù)機(jī)構(gòu)、銀行網(wǎng)點(diǎn)等開(kāi)辟涉企服務(wù)專區(qū)，全面提供企業(yè)開(kāi)辦、涉企經(jīng)營(yíng)審批、報(bào)稅繳稅、信用查詢、招才引智、融資貸款等綜合性服務(wù)，探索在工作時(shí)間以外提供簡(jiǎn)易事項(xiàng)智能辦理、無(wú)障礙提交辦事材料等服務(wù)。（責(zé)任單位：縣行政審批局）

79．打造涉企政策“一站式”發(fā)布平臺(tái)。建設(shè)涉企政策“一站式”發(fā)布平臺(tái)，統(tǒng)一打造面向企業(yè)的專屬服務(wù)空間，梳理歸集各級(jí)各部門出臺(tái)的涉企政策，統(tǒng)一集中發(fā)布惠企政策清單。堅(jiān)持服務(wù)跟著企業(yè)發(fā)展需求走，健全完善“一企一檔”功能，充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，精準(zhǔn)推送政策信息，幫助企業(yè)用足用活用好政策，主動(dòng)甄別符合條件的企業(yè)，推動(dòng)部分惠企政策“免申即享”。（責(zé)任單位：縣行政審批局）

80．開(kāi)展“政策找企業(yè)、服務(wù)到企業(yè)”系列活動(dòng)。建立政府與中小企業(yè)對(duì)話溝通機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)、“三進(jìn)四送”活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)等多種方式，線上線下常態(tài)化開(kāi)展政策推送、政策解讀、政策宣傳，對(duì)各類市場(chǎng)主體進(jìn)行全方位、無(wú)死角、全覆蓋宣傳；加強(qiáng)部門溝通，細(xì)化工作舉措，加大宣貫力度，組織有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)集中解決企業(yè)合理訴求。（責(zé)任單位：縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心）

81.?加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)及網(wǎng)絡(luò)商品交易，組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為，嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

82．健全完善信用監(jiān)管機(jī)制。依托信用信息共享平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，督促監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管行為數(shù)據(jù)匯聚，全面建立市場(chǎng)主體信用記錄，探索開(kāi)展公共信用綜合評(píng)價(jià)，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體，探索擴(kuò)大“告知承諾”和“容缺受理”范圍，加快辦理進(jìn)度，合理降低抽查比例和頻次，減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，做到“無(wú)事不擾”。完善信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)失信市場(chǎng)主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可通過(guò)作出信用承諾、完成信用整改、接受專題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告等方式開(kāi)展信用修復(fù)，修復(fù)后即可開(kāi)展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批局）

83.?支持城市“煙火氣”集聚區(qū)建設(shè)。允許開(kāi)放式商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體和大型超市在不影響市容環(huán)境、公共安全和行人通行的條件下，開(kāi)展“店外設(shè)攤”和占道促銷活動(dòng)。合理設(shè)置地產(chǎn)瓜果、蔬菜自產(chǎn)自銷點(diǎn)，免費(fèi)對(duì)本地果農(nóng)、菜農(nóng)開(kāi)放。結(jié)合我縣實(shí)際環(huán)境打造“集中夜市”。打造市場(chǎng)主體登記示范街。（責(zé)任單位：縣住建局、縣行政審批局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

84．全面扶持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)成立商協(xié)會(huì)工作，鼓勵(lì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)牽頭成立行業(yè)商協(xié)會(huì)，吸收優(yōu)秀商協(xié)會(huì)為團(tuán)體會(huì)員。以全國(guó)“四好”商會(huì)建設(shè)為抓手，推進(jìn)商協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，支持商協(xié)會(huì)發(fā)揮自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，定期深入商協(xié)會(huì)及會(huì)員企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，組織商協(xié)會(huì)積極參與互學(xué)互促活動(dòng)。鼓勵(lì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)牽頭設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，做大做強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)；推動(dòng)設(shè)立我縣企業(yè)商會(huì)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)揮自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極參與招商引資工作，為市場(chǎng)主體提供信息咨詢、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù)、人才保障等服務(wù)。（責(zé)任單位：縣工商聯(lián)、縣民政局）

85．提高企業(yè)家社會(huì)地位。推薦思想政治強(qiáng)、參政議政能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家和個(gè)體工商戶代表定期列席參加黨委政府的重要會(huì)議和各類重大活動(dòng)。在勞動(dòng)模范、勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、“五四”青年?jiǎng)?wù)?、“三八”紅旗手等榮譽(yù)評(píng)比中，適當(dāng)向非公企業(yè)和非公企業(yè)家代表傾斜。開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“大走訪、大調(diào)研、大問(wèn)計(jì)、解難題”“企業(yè)行”“送法入企”等活動(dòng)，解決民營(yíng)企業(yè)訴求和實(shí)際困難，為企業(yè)發(fā)展提供內(nèi)容全面、高效便捷的法律服務(wù)和法治保障，擴(kuò)大國(guó)家、省、市各項(xiàng)關(guān)于扶持市場(chǎng)主體發(fā)展的惠企政策宣傳面，助推民企高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家思想政治引領(lǐng)，定期召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，幫助他們明晰發(fā)展思路，把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心。（責(zé)任單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)）

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