各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位∶

《關(guān)于開展鄉(xiāng)村兩級政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)專項(xiàng)行動工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

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??????????????????????????翼城縣人民政府辦公室

?????????????????????????????2022年3月18日

（此件公開發(fā)布）

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關(guān)于開展鄉(xiāng)村兩級政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)專項(xiàng)行動

工作方案

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為加快推進(jìn)我縣政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村兩級延伸，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)更多便民事項(xiàng)“就近辦、多點(diǎn)辦、一次辦”，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號）、《山西省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)規(guī)范化便民化建設(shè)的實(shí)施方案>的通知》（晉審改辦〔2021〕2號）和《翼城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級政務(wù)服務(wù)規(guī)范化便民化建設(shè)的實(shí)施方案>的通知》（翼政辦發(fā)〔2021〕57號）文件精神要求，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照中央、省、市、縣關(guān)于深化“放管服效”改革的決策部署，緊緊圍繞“三無”“三可”營商環(huán)境目標(biāo)要求，以便民服務(wù)中心（站）規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化便利化建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)翼城縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺及政務(wù)服務(wù)“好差評”在鄉(xiāng)村兩級的應(yīng)用，確保群眾高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)賦權(quán)到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村承接到位，人員配備到位，工作正常開展，以鄉(xiāng)村兩級政務(wù)服務(wù)能力大提升增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感和幸福感。

二、時(shí)間安排和工作步驟

專項(xiàng)行動自 2022年3月開始至 2022年5月底結(jié)束，共分自查自糾、優(yōu)化提升、監(jiān)督檢查、鞏固提高四個階段。

（一）自查自糾階段（ 3月15日至 3月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位要圍繞《山西省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)規(guī)范化便民化建設(shè)的實(shí)施方案>的通知》（晉審改辦〔2021〕2號）文件精神要求，重點(diǎn)圍繞7方面問題開展自查自糾。并于3月31日前形成問題清單、責(zé)任清單、整改清單，建立整改臺賬，上報(bào)縣鄉(xiāng)村兩級政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

1.縣直各有關(guān)單位是否將《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)清單》內(nèi)事項(xiàng)賦權(quán)到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村是否承接到位。

2.便民服務(wù)中心建設(shè)是否規(guī)范，便民制度是否建立，人員是否配齊，責(zé)任分工是否明確，設(shè)施配備是否齊全，工作開展是否正常；村、社區(qū)是否設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，全面推行幫辦代辦工作。

3.各部門承擔(dān)的鄉(xiāng)村兩級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)是否按照“兩集中、兩到位”要求進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理；是否將鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南錄入翼城縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，并予以公布；改革事項(xiàng)是否在翼城縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及時(shí)動態(tài)調(diào)整。

4.是否存在“體外循環(huán)”“中心外受理”等現(xiàn)象；是否存在群眾辦事找不到人，辦事不能一次性告知等現(xiàn)象。

5.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)是否全部在翼城縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理或者信息錄入，并開展好差評工作。

6.是否建立健全監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。

7.其他突出問題。

（二）優(yōu)化提升（ 4月1日至4月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、要逐一落實(shí)自查自糾情況，聚焦交辦轉(zhuǎn)辦及自行收集的問題、意見、建議等，逐項(xiàng)深入研究分析，采取切實(shí)有效措施，即知即改、立查立改、邊查邊改，推動問題解決、銷號清零。對于一時(shí)難以全面整改的，要逐項(xiàng)深入剖析原因、制定整改舉措、明確整改標(biāo)準(zhǔn)、明晰整改時(shí)限、壓實(shí)責(zé)任到人。對確因政策法規(guī)等條件限制難以整改到位的，要依法依規(guī)妥善處理，并逐項(xiàng)研究提出針對性、合理化意見建議。

（三）監(jiān)督檢查（5月1日至5月15日）?？h政府成立縣專項(xiàng)行動督查組通過明察暗訪、個別訪談、座談交流、通報(bào)反饋等方式，著力發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、推動解決群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對整改質(zhì)量不高的督促限時(shí)整改到位，對工作遲緩，整改效果差，工作開展不力的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)。

（四）鞏固提高（5月16日至5月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要對專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行全面“回頭看”，及時(shí)總結(jié)、推廣、宣揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)做法。并將一些好經(jīng)驗(yàn)好做法固化下來，建立長效機(jī)制，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級政務(wù)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化便利化。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要站在服務(wù)保障翼城全方位高質(zhì)量發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識開展鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)專項(xiàng)行動的重要性、緊迫性，深刻把握“對標(biāo)先進(jìn)，爭創(chuàng)一流”和“三無”“三可”營商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)要求，補(bǔ)齊短板，提升效能，著力推動鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)建設(shè)持續(xù)優(yōu)化改善。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。為確保此項(xiàng)工作順利開展，縣營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作落實(shí)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要高度重視，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，完善工作機(jī)制，確保專項(xiàng)行動上下貫通、橫向聯(lián)通、一抓到底、取得實(shí)效。

（三）建立通報(bào)機(jī)制。建立專項(xiàng)行動實(shí)行月報(bào)告制度和典型案例通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要將本單位承擔(dān)的任務(wù)、工作進(jìn)展情況、問題整改情況于每月25日前報(bào)送至縣專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，重大問題隨時(shí)報(bào)告。縣專項(xiàng)行動督查組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行督查，表揚(yáng)先進(jìn)、通報(bào)負(fù)面典型案例，對監(jiān)督檢查中不擔(dān)當(dāng)、不作為、相互推諉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

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附件：翼城縣鄉(xiāng)村兩級政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)專項(xiàng)行動整改問題清單

24號文件.docx